为加快社会主义新农村建设，早日完成城乡一体化，根据市政府的要求，中山市民众镇将在2010年内完成农村基本养老保险过渡到城镇职工基本养老保险的工作，进一步提高农民的养老保险待遇。

　　根据相关文件规定，在“农保”转“城保”过程中，已参保老人需补缴保费的差额为10800元/人，已参保中人平均每人需补缴5400元/人，已参保新人平均每人需补缴2160元/人。一个家庭，按照2个老人、2个中人、1个新人计算，需一次性补缴费用平均可达到34560元/户。民众镇农村平均收入比较低，这笔补缴费用对于该镇的一个普通家庭来说，还是有较大压力，因而部分农民对“转城”工作产生了一定的顾虑，以致工作开展困难重重。针对这一问题，该镇由镇财政所牵头，联合社保分局、工商银行、农村信用合作社，推出了老人“转城”补缴费分期付款计划，由镇财政向银行质押资金，银行为符合参保条件的老人发放贷记卡，给予最高可达19000元/人的信用额度，参保人在补缴保费时通过后台批量代扣处理并同时办理分期付款，无需缴纳现金，补缴费由银行先行垫付给社保局，参保人利用社保局每月返还的部分养老金按月归还银行，至还清为止，每月多余部分直接转入老人个人储蓄账户自由支配使用。

　　目前，这种方式已在该镇全面推开。利用该笔贷款，不但可以帮助参保老人一次解决“转城”过程中的补缴费问题，自己不用再花费一分钱，而且剩下的贷款还能用于解决家庭其他成员的补缴问题，减轻他们的负担。在手续上，社保局直接与银行沟通，原来繁复的手续也就因此变得简单。银行也能通过这种方式拓展自己的业务，从而达到农民、政府、银行“三赢”的效果。