中山市三角镇是传统的农业大镇，农户、种养大户和农村企业对资金的需求不断增强，同时该镇工业结构中五金电镀、纺织印染行业占了相当大的比重，受金融危机的影响，这些小型企业也因资金不足陷入发展瓶颈。

　　由于行业限制、银行的信贷偏好或手续繁杂等种种因素，使得小型企业、农户或农村经济组织等得不到银行的支持而普遍面临资金缺乏的问题。据不完全统计，该镇“三农”和小型企业年需要贷款约10亿元。

　　近期广东省政府《关于小额贷款公司试点工作的实施意见》和《广东省小额贷款公司管理办法》的出台为该镇设立小额贷款公司提供了政策支持，为破解村镇信贷难题提供了有效途径。

　　经广东省金融服务办公室的批准，中山市三角镇资产经营有限公司出资2000万元作为主发起人，中山市万通投资有限公司等8个股东各出资1000万元，成立了注册资本1亿元的中山市三角万利小额贷款有限公司。

　　公司的主营业务是为中山市“三农”和小型企业发展提供小额贷款。该公司的运营既能够有效减少民间借贷、民间私募资金的行为，又能够为农户、个体户或小企业提供低成本、快捷及实惠的借贷服务，从而大大缓解该镇农村信贷供需矛盾。

　　万利小额贷款公司的成立是由政府牵头规范民间借贷行为的破冰之举。三角政府明确了三角财政所为该公司对口管辖部门，财政所负责对其资本充足状态、不良贷款率、风险管理、内部控制等实施持续、动态式监管，督促其完善资本补充机制、贷款管理制度及内部控制制度；督促该公司每年度聘请社会中介机构进行审计，并按照信息披露制度的规定，向相关部门进行财务报表、业务经营情况、融资情况及重大事项的信息披露工作。

　　中山市三角万利小额贷款有限公司的成立是推进镇农村金融制度改革，健全农村金融组织体系，建立适应农村特点的新型信用机制的有效探索，对推进社会主义新农村建设，改善民生、构建和谐社会提供多层次的要素支持。通过增加小企业和“三农”贷款的供给，能够大大改善农村地区金融服务质量，规范和引导民间融资。

　　三角万利小额贷款公司经过近半年的运营，累计放贷资金 1178万元，扶持当地企业及个人13家，涉及养殖、餐饮、零售及产品制造等不同行业。相信会有越来越多的“三农”及中小企业从中受益，达到政企双赢的目的。