2009年，廉江市积极调整财政支出结构，把支出重点放在人民群众最关心、最直接、最现实的基本公共服务上，用于民生支出达13.6亿元，占当年财政总支出的86%。2010年，廉江市继续以改善民生为重点，全力推进“十大民生工程”建设，努力实现人民群众“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”。

　　一、确定民生工程。2010年，廉江市确立了村道建设、危房改造、就业工程、城镇路灯改造、乡村干部住房解困、乡村教师住房解困、帮扶困难家庭子女上学、卫生院（站）改造等十大民生工程，全年预算安排资金2090万元，其中：安排乡道建设资金400万元，建设硬底化村道400公里；安排新农村建设资金200万元，年内完成400条村庄规划，抓好395条示范村建设；安排农村饮水工程300万元，将解决15万农村人口饮水安全问题；安排农村危房改造300万元、计划完成6000户农村安居工程；大力推进镇干部、乡村教师和镇级医院住房解困工程，年内将建设干部解困房550套；计划新增廉租房100套、新建村级敬老院25间。

　　二、突出教育事业。廉江市将2010年突出发展教育，优先安排教育经费，全年预算安排教育支出45004万元,义务教育实现了从“有书读”到“读好书”，资源配置的均等化程度逐步提高。去年投资1.3亿元建成占地260亩的廉江市第一中学后，2010年计划投资1.5亿元，启动建设廉江市实验中学。两间中学建成后，将大大增加高中教育阶段学位，促进廉江市的高中阶段教育毛入学率进一步提高。

　　三、加大“三农”投入。廉江市把解决“三农”问题作为工作的重中之重，认真落实中央、省惠农支农政策措施，积极筹措资金，落实种粮补贴、能繁母猪饲养补贴、渔用柴油补贴、农机补贴等涉农补贴发放。根据规划，2009-2011年，廉江市启动的高标准农田建设示范工程将投入财政资金4500多万元，开发高标准农田3.75万亩。大力支持重点水利工程、农村水利基本设施，巩固农业基础地位。2010年廉江市计划投入水利建设资金1.35亿元，建设防灾减灾工程，加固病险水库维修和小流域综合治理。推进国家、省水稻机育插秧示范县工作，年内实现机插面积10万亩。大力支持发展特色农业、生态农业和品牌农业，加快水果、外运菜、茶叶、速生林等特色产业的发展，引导扶持传统农业向生态农业、高效农业转型。2010年廉江市财政预算安排红橙发展专项资金100万元。

　　四、促进医疗发展。廉江市不断完善市级医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生机构、村卫生站、公共卫生等基础设施建设。目前，全市有各类卫生医疗机构41个，病床2429张，卫生技术人员2866人。基本解决了农民看病难、看病贵的实际问题，2010年，廉江加快人民医院的扩建进度，着力抓好基层薄弱卫生院（站）建设改造，年内将完成10家基层卫生院（站、中心）改造工作，提高乡镇卫生院医疗水平。

　　五、完善保障体系。2009年廉江市参加城乡居民基本医疗保险人数达137万人，覆盖率达84%。2010年廉江市继续加大社会保障投入，全年社会保障就业预算安排支出19844万元，比上年增加3010万元，增长17.88%。继续抓好城乡居民医保和社保扩面征缴工作，努力实现城乡居民医保覆盖率达100%。切实加大对社会弱势群体的保障力度，确保国有企业下岗职工基本生活补助、企业离退休人员基本养老金、企业军转干部生活补助、五保供养、城乡居民最低生活补助支出等重点支出需要，使各阶层的困难群体、弱势群体、边缘群体都能够得到基本的生活保障，让人民群众共沐公共财政阳光。