2009年，广州市财政面临前所未有的严峻形势。一方面国际金融危机影响进一步加深，国内经济增速放缓、外贸出口下滑以及2008年以来国家对增值税、企业所得税、个人所得税等税收政策进行了较大调整，加上成品油价税费改革等影响，税收增长面临巨大压力，收入情况不理想；另一方面，为进一步减轻企业负担，我市贯彻国家、省有关政策，取消、停征100多项行政性收费，增加了财政增收困难。2009年1月，我市财政收入出现了进入新世纪以来首次负增长。对此，市领导高度关注，我市各级政府及财政部门践行科学发展观，积极落实国家、省、市刺激经济、扩大内需相关政策，开源节流，严格依法理财，做到统筹兼顾、协调发展，有效保持了全市财政良好运作。

　　一是加大税收征收力度，确保应收尽收。市财政部门积极与市税务、国资、经贸、工商等部门沟通，协调解决财政收入征收过程中遇到的各种问题。牵头制定《广州市综合治税信息共享管理办法》，对各成员单位在涉税信息共享方面的义务与权利，信息交换程序和方式以及责任追究作了明确规定。2009年确定并公布我市第一批综合治税信息共享目录，截至12月底，共有1200多万条涉税信息数据提供给税收征管部门，为提高税收管理水平和增加税收提供保障。

　　二是积极促进非税收入增长，挖掘收入潜力。 加强政府非税收入征收管理，拓展非税收入征收领域，培育新的增长点。通过规范国有资源（资产）有偿使用收入及国有资本经营收入管理，确保非税收入稳定增长，有效降低政策性减免及国际金融危机对财政收入的不利影响。2009年非税收入占地方财政收入的比重为17.11%。

　　三是加强预算执行分析，密切关注财源变化，及时采取收入征管措施。每月对财政预算执行情况、财政收支情况、重点税源变化等情况进行分析研究，形成分析报告及时报送市主要领导，为领导决策出谋献策，小丹书记多次在报告上作重要指示，充分肯定了财政部门在组织财政收入上所做的工作。2009年，针对部分在我市经营的外地企业不依法在本地纳税的问题，在对工商管理、工程管理、税收管理调研的基础上，牵头组织市城乡建设委、水务局、国、地税局，建设工程交易中心及两个政府采购中心专题研究，制定了《关于落实企业税收管理有关措施的意见》，有效强化收入征管。

　　四是积极向中央、省争取有利的财政政策。针对成品油价格和税费改革对我市的影响，多次向省财政厅、财政部反映，请求妥善解决这项改革挤占地方收入、影响地方既得利益问题。财政部综合各地意见后着手调整这一政策，并下发了《补充实施成品油价格和税费改革有关预算管理问题的补充通知》，于2009年6月1日起实施。

　　五是严格控制一般性行政经费支出。2009年市直党政机关公用经费支出同比明显减少，财政出资的晚会、庆典、论坛、展览活动大幅度压减。我市全年公务购车和用车、会议经费、公务接待费用、党政机关出国（境）费用、办公经费实现五个零增长。