为实现2010年财政工作目标，普宁市财政部门将按照积极作为、科学务实的工作方针，进一步转变理财观念，优化收入结构，提高支出效益，强化公共保障，努力实现开源节流与加快发展的统一，达到促进发展、改善民生的目的。 

　  一、培植财源，增强经济增长动力。认真贯彻积极财政政策，落实扩大内需的各项财税措施，争取上级财政支持，多渠道筹集资金，保障建设资金的有效投入。通过财政政策的倾斜和财政资金的带动，提高经济发展水平，培植壮大财源基础，实现财政与经济发展的良性互动。要对民营企业实行梯度扶持和重点培育，鼓励自主创新和实施名牌战略，促进产业集聚和产业集群优化升级。要落实企业上市扶持资金，鼓励企业做强做大，集中力量培育一批对经济发展具有强劲支撑和拉动作用的财源项目,增强财政收入稳定持续增长后劲。要贯彻落实鼓励消费的财税和收入分配政策，全面实施家电汽车下乡、农民种粮补贴政策，增加对低收入群体补贴，稳定居民消费预期，扩大城乡消费需求。

　　二、严征细管，确保收入目标实现。一是强化税收的主体作用，提高财政收入质量。要健全税源动态监控和增收激励约束机制，健全收入监控体系，形成收入预测、预警机制，实现对重点领域、重点行业和重点税源的跟踪管理，确保各项税收应收尽收。二是加强非税收入征管，推进非税收入分类规范管理。要突出抓好资源环境有偿使用收入、土地收益等的征管，严格落实“收支两条线”规定，加强综合预算和专户管理，提高非税收入管理的规范化、精细化水平。三是加强国有资产和政府资源监管运营，完善国有资源有偿使用机制。要盘活土地等资源，拓宽增收渠道，确保完成年度收入目标任务。　

　　三、保障民生，打造稳定和谐社会。对市委、市政府确定实施的民心工程，要尽力而为地加大投入，建立健全改善民生的财政投入长效机制，努力实现科学发展上水平，人民群众得实惠。坚持教育优先发展，大力促进义务教育均衡发展，完善义务教育经费保障机制。认真贯彻实施积极的就业政策，继续实施基本养老保险、失业保险、基本医疗保险补贴和公益性就业岗位补贴政策，加大投入支持农民工技能培训和各项职业培训，提高就业能力，拓宽就业渠道。推进社会保障体系建设，提高城乡居民最低生活保障、生活困难救助、医疗救助标准。全面建立和完善城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度。支持发展农村公共事业，加快建立完善农村社会保障制度，从制度上、机制上重点解决好农民“老有所养、病有所医”问题；加强农村文化建设，丰富农民文化生活，促进农村社会全面进步。

　　四、深化改革，提高管理水平。按照公共财政的要求，继续解放思想，进一步深化部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收管理等改革，着力解决财政运行中存在的深层次矛盾和问题。推动财政资金投入的绩效评价改革，突出绩效评价，确保重点，勤俭节约办一切事业。严格项目资金申报管理，从源头上控制成本，努力提高财政资金使用效益。

　　五、依法理财，优化支出结构。要按照公共财政服务的要求，进一步优化财政支出结构，严格控制支出范围，强化支出管理措施，合理安排财政支出。要把保工资、保运转、保稳定作为支出工作的头顶大事，积极调度资金，量入为出，先急后缓；要严格控制一般性财政支出，加大对会议费、接待费、差旅费、办公费等非生产性开支的管理力度，强化预算约束，降低政府运行成本。要强化财政监督管理，建立健全覆盖财政资金运行全过程的监督制度，促进监督与管理融合，努力构建制度健全、执行严格、监督有力的财政监督新机制。要加强财政法规制度建设，继续落实“五五”财政法制宣传教育规划，深入开展行政效能建设，努力推进依法理财进程。要扎实开展忠诚教育活动，深入学习科学发展观，打造一支忠诚如山、感恩奉献、拼搏有为的财政干部队伍，为财政事业发展提供坚强保障。