2009年是新世纪以来经济发展最为困难的一年，番禺区在财政收支矛盾异常突出，财政较为困难的条件下，坚持民生为重，大力调整财政支出结构，挤出财力确保中央和省、市、区一系列改善和保障民生政策的落实。

　　2009年区财政预算安排用于改善民生和均衡区域公共服务的支出达到61.38亿元，比上年实绩增支4.58亿元，占财政支出的72.17%。

　　加大财政支农力度

　　认真落实各项支农惠农政策，安排新农村建设资金4278万元，推进农村各项事业发展。提高农民种粮积极性，种粮直补区级财政补贴标准从每造每亩30元提高到150元。安排资金4071万元，大力推进现代农业建设和实施农业品牌战略。加大农田水利和污水治理投入，安排水利建设资金19.98亿元。

　　推动教育优先发展

　　落实义务教育政策，安排了义务教育减免书杂费5900万元。积极推进教师绩效工资实施工作，继续提高教师福利待遇，增加安排1.23亿元用于提高教师待遇，并安排了3750万元教师货币分房资金。

　　积极促进就业再就业

　　贯彻促进就业再就业政策措施，安排了再就业职业技能培训及职业介绍补贴等资金708万元。解决高校毕业生就业难问题，追加安排了促进高校毕业生就业专项工作经费304万元。

　　积极支持社会保障制度建设

　　落实了进一步提高企业离退休人员生活保障水平所需资金，加大了对困难群体的财政帮扶力度，足额安排了扩大城镇老年居民养老保险和农村养老保险资金，实现了全区养老保险全覆盖，并保障了社会救济和社会救助工作经费的落实，有力支持了社会保障制度建设。

　　支持城乡公共卫生医疗体系建设

　　建立了公共卫生服务经费保障机制，全年完成医疗卫生支出4.3亿元。在完善新型农村合作医疗和城镇职工基本医疗制度的基础上，扩大了城镇居民基本医疗范围，实现了全区全民医疗保险的全覆盖。