阳江市优化支农支出结构全面推进农业公共财政建设
根据阳江市农业发展的客观需要,围绕“农民增收,农业增效、农村稳定”的目标,按照公共财政建设的要求,全面贯彻执行党中央保稳定、促内需的方针政策,适时调整财政支农投向,与时俱进,科学地安排支农支出预算,加大对农村公共需求的支持,增加农民收入,提高农村消费力。
一、大力支持农业基础设施建设。2009年,止全市共安排农业基础设施建设资金15000多万元,包括补充耕地支出12000万元、农业综合开发支出2596万元、农田水利基本建设议案工程资金84万元、社会主义新农村建设资金170万元等,利用阳春、阳东两个农业综合开发项目县的示范效应,大力推进土地治理、改造中低产田、机耕桥路的建设,为农业生产发展夯实基础。
二、重点支持了水利基础设施建设。以水利基础设施建设为中心,通过小型农田水利建设、堤围水库除险加固工程等,改善农业生产条件,提高抵御台风洪水等自然灾害的能力。目前全市共支出水利项目建设资金16000万元,包括多年失修水陂议案资金、城市防洪工程配套资金、防汛抗旱资金、农村饮水安全工程资金等。有效地改善了农村水利基础设施,提高农业生产的防灾减灾能力,保障人民群众的生命财产安全。
三、支持科技兴农,推进农业产业化经营。通过培育龙头企业,并以龙头企业为基地,合作科研机构开发先进实用技术和优质农产品,建立区域特色的农业科技基地,推广实用高效的农业科学技能及改良品种,促进农业现代化建设。重点支持优势农产品产业带和板块建设,促进产业结构调整,发展特色农业、绿色无公害产业,做强做大有区域优势的马水桔、春砂仁、南药等名牌农产品,通过农产品深加工,延长产业链,提高农产品附加值。按照市政府《关于加快阳江市中医药现代化建设和发展南药产业化的实施意见》的精神,2009年市级财政安排了南药发展资金200万元,支持南药关键共性技术和创新南药的研究开发、科技成果转化,进一步推动南药事业发展。
四、发挥财政资金杠杆效应,探索财政投入新机制。根据省厅的要求,积极探索以奖代补、民办公助、财政贴息、农业保险等多种投入形式,发挥财政资金的导向效应和杠杆效应,引导更多的社会资金投入社会主义新农村建设,形成支农资金来源多渠道的新格局。2009年市级财政安排了渔业救灾保险贴息资金538万元、城市防洪工程建设贴息资金300万元,中央财政安排阳江市农业综合开发产业化经营贷款贴息项目资金216万元等。
五积极支持救灾复产工作。 “巨爵”、“天鹅”等台风的正面袭击,暴雨洪水使阳江市农业生产遭受了重大损失。灾情发生后,市委、市政府迅速启动灾害应急预案,组织部署抗灾救灾工作。各级财政部门根据市委市政府的要求,在上级财政的大力支持下,积极投入抗灾复产工作,努力筹措资金救灾复产工作。
为确保救灾资金专款专用和充分发挥效益,阳江市各级财政和有关农口主管部门严格按照有关农业专项资金的管理规定,切实加强资金监管,并通过财政贴息手段,吸引更多的金融资金投入救灾复产工作,根据市的统一部署,各级政府成立了由农办、渔业、财政、银行等部门组成的救灾复产资金贴息工作组,按照应急管理的规定,各部门明确责任,各负其责,及时严格核查受灾养殖户的灾情、复产计划及融资申请的可行性,对财政安排补助资金的拨付使用情况公示公开,运作透明,自觉接受群众监督。救灾资金的安排,有效支持了帮助灾区重建和尽快恢复生产。
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发布日期:2010年03月02日