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中山市规范采购流程 提升采购效益

  今年中山市政府采购工作在减轻财政支出压力上创新思路,通过规范采购流程,加强采购事前事中事后监管,有效提高了采购效益。

  一、严把三关,做好采购项目实施的事前监管。

  一是严把政府采购预算审核关。对预算项目的必要性、可行性以及经费来源、实施步骤等全面进行审核,对采购计划的申报、审批、实施全过程监控,从源头上规范采购行为。二是严把标书制作关。要求代理机构加强与采购人沟通,充分了解采购人需求,防止人为设置不合理条款和门槛,制作客观合理招标方案。三是严把采购方式变更审批关。对于采购人因特殊情况申请变更采购方式的,要求提供相关文件依据,或召开专家论证会对重大特殊项目进行论证,依法从严审批。

  二、注重评审及监督环节,加强采购执行过程的事中监管。

  政府采购评审对整个采购活动起着决定性作用,而作用的发挥必须依靠政府采购评审专家,为此我市今年通过以下有力措施狠抓评审专家库管理:一是更新专家库资料。重新核实更新专家库资料,撤销不履行职责和已离职评审专家资格;二是纳新专才。向社会征聘涉及货物、服务和工程三大类50多个专业领域的专家。一批大专院校、大型医院及行政事业单位具有中级职称以上的技术管理人才被吸纳入我市专家库;三是创新机制。建立评审专家承诺制度,通过签订了《评审专家承诺书》,明确评审专家的职业操守和行业自律,强化财政监管力度,建立起评审专家动态管理,提高专家的“数量”和“质量”。加强和规范政府采购代理机构采购全过程的监管,确保评标的公正性。

  三、加强对代理机构检查考核,完善采购项目事后监管。

  政府采购代理机构的服务水平直接决定采购的质量和效率,加强对政府采购代理机构的检查考核是对采购事后的有力监管。今年我市围绕制定的《关于中山市政府采购代理机构考核办法》要求,开展一查二考活动。一是组织专项检查。通过内部制度及档案管理的检查,逐一规范政府采购代理机构的内部管理及档案管理制度。二是组织业务考试。通过开展业务知识考试,提升政府采购代理机构从业人员法律法规及业务水平。三是开展半年考核。根据考核办法,通过对政府采购代理机构招标过程、执业规范及管理制度开展严格考核,并召开工作总结会议通报考核结果。有力强化了采购事项的后期监管。

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发布日期:2010年02月03日