佛山市高明区培育税源举措取得骄人成绩
“培育大税源”是佛山市高明区坚持全力推进的重大实事之一。2007年以来,高明区财政局作为“培育大税源”工作的牵头单位,始终围绕全区社会经济发展大局,与各协办单位积极配合协调,发挥财政部门职能作用,落实一切措施,动员一切力量,挖掘一切潜力,以更大力度推进大税源培育工作,取得了显著的成效,为全区社会经济又好又快发展提供有力的财力支持。2007年,高明区三级库财税总收入(剔除出口退税及免抵调减增值税,下同)为24.24亿元,其中税收总收入为20.90亿元;2008年,全区三级库财税总收入为28.84亿元,比上年增长18.97%,其中,税收总收入为23.32亿元,比上年增长11.61%;2009年,全区三级库财税总收入为43.02亿元,比上年增长高达49.17%,其中税收总收入为33.18亿元,比上年增长了42.28%。该局培育税源的做法主要有:
一、发挥政策扶持作用,努力增强企业的核心竞争力。近年来,高明区出台了技术改造和技术创新、研发与品牌扶持、上市融资等方面一系列的扶持政策,并在优化投资环境、招商引资、引进人才、利用资本市场促进经济发展等各个方面大力扶持企业发展。该局充分发挥财政职能作用,认真落实有关财政优惠、扶持政策,切实扶持企业发展壮大,促进企业科技进步和技术创新,提高经济发展对财税持续增长效益。2009年共落实中小企业信用担保基金798万元、科技三项经费677万元、外资和民营企业财政扶持专项资金1729万元。同时,积极落实中央关于取消和停止征收100项行政事业性收费项目的规定,进一步规范各项规费的收取、减免程序,杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款现象,切实优化企业发展环境,降低企业发展成本,促进企业加快发展。
二、落实招商引资、选资工作,调整优化区域产业结构。通过发挥财政资金的导向作用,把招商的重点放在提高效益和质量上来,变“引资”为“选资”,集中精力引入“四高一环保”项目(即高科技、高附加值、高税收、高投资密度以及环保效益好的企业)。经过几年的努力,目前高明区已经引进了海天(高明)调味食品有限公司、佛山照明股份有限公司(高明分部)、中油高富石油有限公司等支柱产业项目,引领产业的集聚发展和产业链的迅速形成,充分发挥产业集聚效应和规模优势,构筑区域特色经济新格局,为大税源的培育和发展奠定了坚实的基础。
三、着力培育重点税源项目,促进重点税源项目做大做强。制定实施“纳税百强分类成长计划”,采取统筹兼顾、有所侧重、分类对待、逐一落实的工作方针,把重点项目的跟进落实纳入到区财税联席会议的研究范畴,促进重点税源项目进一步做大做强。目前,高明区已培育出四大类重点税源项目,一是重点工业项目,如中油高富,海天酱油,佛山照明等;二是重点服务业项目,如碧桂园、高明广场等;三是重点交通项目,如广明高速、龙高路及高明大道快速化项目、杨西大道等;四是城市建设项目,如西江新城建设项目、旧城改造项目等。重点税源项目在逆势加速发展态势明显,税收增长势头强劲,对全区税收收入的增长发挥了积极的支撑作用。
四、积极落实税收征管措施,确保税源税收收入及时足额入库。近年来,高明区各镇(街道)及财政、税务、工商等相关职能部门坚持加强沟通协调,积极配合,对税收收入齐抓共管,共同促进税收收入持续稳定快速增长。一是坚持区、镇(街道)主要领导抓收入,落实领导分工包干和层层抓落实的工作责任制,确保收入任务的完成。二是建立健全收入监控机制,加强协税护税网络建设,充分利用协税护税网络和财政、税务、工商等部门的信息资源共享平台,加大对重点企业和重点税源的监控力度,有效堵塞税收漏洞,切实做到应收尽收。三是完善财税增收激励机制,落实各项激励措施,调动财税部门收入征管积极性。四是创新税收征管方式,加大税收征管力度。如大力推行“一窗式”、“一站式”、首问负责制、网上办税等工作,简化办税程序,减轻企业办税负担,维护企业合法权益,促进税收征纳关系和谐。
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发布日期:2010年01月18日