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廉江市财政支出绩效评价工作做到五个统一

  今年是廉江市全面推进市本级财政专项资金支出绩效评价工作的第一年,也是实行财政支出绩效评价以来涉及面最广、资金最多的一年。为扎实搞好财政支出绩效评价工作,廉江市着力做到“五个统一”:

  统一领导。切实加强财政支出绩效评价工作的领导,由市财政局牵头成立了财政支出绩效评价工作领导小组,聘请了三位绩效评价方面的专家组成自评复审专家小组,并从纪委监察、人事、审计、财政等部门抽调人员组成自评复审监督小组。同时,制定完善财政支出绩效评价工作内部协调工作机制,确保各项措施落实到位、工作有序开展。

  统一行动。制定了详细的工作实施方案,要求各项目用款单位严格按照实施方案的要求,有计划、有步骤开展绩效评价自评工作。市财政部门业务人员深入到各自评单位,帮助查找问题,督促按时完成自评任务。

  统一培训。针对各单位对财政支出绩效评价工作业务不够熟悉的情况,邀请上级财政部门主管人员对各有关单位的项目管理和财务人员进行一次系统的业务培训,深入学习绩效评价的基本知识,指导绩效评价工作人员实际业务操作,并对自评报告基础表的填报、自评报告的撰写等方面进行详细的辅导,不断提高业务人员的工作水平和素质,增强评价能力。

  统一方法。明确绩效评价工作方法和工作程序,由各项目用款单位先进行自评,向财政部门报送自评基础数据表及自评报告,经财政部门初审后返回项目单位进行修改;财政部门从参与自评单位中抽取部分项目组织专家进行评审,再根据复审情况确定1个项目进行重点评价。

  统一内容。财政支出范围较广,涉及经济社会方方面面,评价指标各有不同,必须明确主要的评价指标和评价内容,才能使各项目单位自评工作有的放矢。为此,我市制定了《廉江市财政支出绩效评价指标体系》,形成了科学合理、层次清晰、实用可行的评价指标体系。同时,进一步明确绩效评价的主要内容:①项目资金管理情况。包括项目财务核算、资金的安全完整性、资金到位率、资金使用率及项目资金使用的安全性、规范性和合理性。②项目组织管理情况。包括项目建设管理办法、资金管理办法及其他管理规定、工作措施是否规范;项目从申报、日常管理到竣工验收等整个过程是否规范,如项目是否经过科学论证及可行性研究,是否实行工程招投标、工程质量监理、政府采购、国库集中支付,工程竣工是否按时办理验收等。③绩效目标及其完成情况。绩效目标是否科学规范,是否清晰、明确,是否有具体量化、细化的目标任务,以及项目绩效目标的完成程度等。④自评工作完成情况。是否能够依据项目特点采用适当的评价指标及评价方法对项目绩效进行深入的分析、评价。

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发布日期:2009年12月11日