全面加强非税收入管理，是建立和完善公共财政体系的重要环节。按照“稳步推进、规范征管、严控支出”的管理思路，四会市各职能部门各司其职、齐抓共管，遵循规范、透明、公平、高效运作的原则，多措并举深化“收支两条线”制度改革，加强“非税收入” 监管，行政事业性收入取得可喜的成效。今年1—10月全市非税收入达到3.23亿元。

　　一是建章立制，规范管理。制定并实施《关于进一步加强和规范非税收入管理意见》，把行政事业性收费、政府性收益、政府性基金和罚没收入纳入预算管理或实行财政专户管理；预算外资金“收支两条线”管理工作目标实现三个“百分之百”，即“执收执罚单位100%纳入‘收支两条线’管理，行政事业性收费和罚没项目100%纳入财政管理，应解缴资金100%及时解缴财政专户”。

　　二是突出重点，加强征管。按照财政综合预算的要求，切实把非税收入形成的可用财力纳入统一的政府预算体系。我市重点抓好以下三方面：1、调整银行代收行政事业性收费网点，更好落实“单位开票、银行代收、财政统管” 的票款分离模式，提高办事效率和服务质量；2、加大对非税收入汇缴过渡户的清理工作，整顿和规范银行帐户管理；3、规范非税收入支出管理，积极推行财政综合预算。除有规定用途或需补偿征收成本支出外，非税收入原则上不得与有关部门的支出挂钩，不再实行结转部门下年度使用。对各种专项收费和政府性基金（附加、资金），实行预算编制专款专用的办法，资金结余实行结转下年度使用；用于执收单位基本支出和项目支出的收入，实行收支脱钩管理；政府公共资源（资产）有偿使用招标、拍卖等所得的收入，除安排相应的手续费（佣金）和补偿征收成本、管理费支出外，其余由政府统筹安排。

　　三是强化监管，加大违规处罚力度。按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）精神，对非税收入全面加强监督检查。对执法部门不履行职责，应收不收，应罚不罚的有关单位和责任人员，依法依规严肃查处；对不按要求制定招标、拍卖方案的单位，追究其主要领导的责任；对在招标、拍卖活动中徇私舞弊、滥用职权的国家工作人员，依照有关规定追究其行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。