今年以来，江门市新会区财政部门继续认真贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作的一系列方针政策，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体目标要求，结合本区农村的实际和当前“三农”的突出问题，采取切实措施，发挥财政职能作用，加大对“三农”的投入，落实各项支农惠农政策，促进农村经济和社会发展，增加农民收入，改变农村面貌，扎实推进社会主义新农村建设。

　　一、积极实施财政扶持政策，巩固农村改革成果。一是继续认真落实农机具购置、种粮、农资综合直补、能繁母猪饲养及保险、渔业油价、家电下乡及汽车摩托车下乡等各项惠农补贴。二是进一步健全农民减负增收的长效机制，在巩固农村税费改革成果的基础上切实防止农民负担反弹。三是通过财政转移支付、抓好中国农民补贴网建设、推进农村教育卫生医疗体系建设、推进农村基本养老保险试点、完善区对镇财政管理体制及优化支出结构、积极化解镇村债务、加强农村集体“三资”规范管理、稳步推进“镇财区管”等各项配套改革，及时化解农村基层各种矛盾，缓解基层政权组织压力，维护农村的社会稳定，为和谐新农村建设创造良好的条件。

　　二、加快农业基础设施建设，促进农业稳步发展。一是建立和健全稳定的农田水利基本建设投入机制，加快农田水利基本建设。二是稳步推进城乡水利防灾减灾工程建设，提高全区农业抵御自然灾害的能力。三是进一步实施以土地治理项目为重点的农业综合开发建设工作，加快推进中低产农田的改造, 促进农业生产的稳步发展。

　　三、加大新农村建设投入，促进镇村经济社会发展。一是继续实施强镇工程战略，认真研究制定新一轮镇级财政管理体制，完善促进镇级经济发展奖励措施，大力扶持中心镇、专业镇发展，发挥其示范辐射作用。二是进一步完善镇（街）财政扶持村级集体经济发展激励措施，积极盘活村级土地和市场，大力扶持村集体经济示范村发展，通过“五个一”帮扶工程促进贫困村实现脱贫，加快老区建设，增强村级经济实力。三是加大新农村建设投入，加快农村改水、改厕、改路、改灶、改房等“五改”项目建设以及农村垃圾的收集处理和生活污水排放、村庄规划编制、美化、绿化配套设置、农村社会治安联防配套、农村文体设施、农村信息直通车工程等项目建设，切实改变村容村貌。

　　四、加强农业服务体系建设，完善农村社会化服务网络。一是到2011年，每年由区财政安排一定的区供销合作社发展专项资金，继续推动供销合作社改革发展。二是继续推进“万村千乡市场工程”项目建设，加快农村流通体系建设。三是继续积极扶持农业“龙头”企业和农民专业合作经济组织发展，充分发挥其帮扶辐射作用，为“三农”发展提供服务。四是积极推进产业转移和劳动力转移，落实“千企扶千村”就业工程和加强农业富余劳动力培训，推进农村劳动力培训转移就业。

　　五、加大农村教育投入，促进农村教育事业发展。一是继续落实创建教育强镇专项资金，保障农村基础教育健康持续发展，巩固和推动创建广东省教育强镇活动深入开展。二是加大农村免费义务教育投入，全面实行农村免费义务教育政策，落实解决农村免费义务教育资金和经费，确保农村学校的正常运作。三是落实《新会区义务教育学校绩效工资实施办法》，将实施义务教育学校绩效工资与教师待遇“两相当”结合起来，统筹推进，2009、2010、2011学年分别按公务员工资水平80%、90%、100%进行核定绩效工资总量和水平，切实提高城乡教师生活待遇，增强全体教师安教乐教的信心，有效稳定教师队伍。

　　六、推进农村卫生事业发展，完善农村卫生保障体系。一是加大公共卫生投入，进一步完善与全面建设小康社会相适应的农村卫生服务体系、疾病预防控制体系、卫生监督体系，促进农村公共卫生体系建设。二是加大医疗卫生投入，落实特困人员医疗救助、精神病治疗救助等新型农村合作医疗特别救助基金，解决农村困难群众看病贵看病难的问题；落实儿童免疫规划经费，实行全区7岁以下儿童实施国家规定的6种一类疫苗免费接种。三是积极稳妥推进新型农村合作医疗制度建设，巩固全区目前已实现的新型农村合作医疗参合率达99.7%、住院报销上限提高到5万元的成果，加强农村合作医疗资金的监管，完善新型农村合作医疗“即时补偿”制度，简化报销手续，方便群众。

　　七、规范农村“三资”管理，稳步推进“镇财区管”改革。一是积极配合开展规范农村集体资金、资产、资源的“三资”管理工作，进一步规范农村财务管理。各镇充分发挥财政结算中心职能作用，积极参与“村账镇记”工作，加大村级财务管理力度，完善规范农村集体“三资”管理的长效机制。二是继续采用整体业务管理模式，以“加强监管，规范支出”为主线贯穿整个工作流程，采取“分步走”的策略稳步推进“镇财区管”改革，提高镇级财政理财水平，遏制财政债务增长，促进农村和谐社会建设。当前改革的重点要从积极推进部门预算和改革人事管理制度两方面入手，做到双管齐下，切实提高镇级财政预算管理水平，为“镇财区管”改革全面稳步推进打下坚实基础。