为进一步规范土地基金专户管理，加强土地款收支监督，东莞市长安镇自去年以来与银行签订土地基金开设协议，并完成各股份社土地基金专户的开设工作。此外，为了规范土地款支出，按长安镇重大事项实施办法有关要求，今年长安镇重点抓土地款支出的监管工作，主要落实土地款按支出次序优先安排各项支出。该镇土地款按如下次序优先安排：

　　（一）政策规定要补偿给被征用地居民的款项。

　　（二）用于居民的社会保障支出。专门开设了社会保障资金财政专户，在各股份社收到土地款收入时，按宗地标定地价5%的金额计提并存入财政专户。

　　（三）社区所获的土地款用于归还借款及弥补收支缺口。土地款在完成一至二项支出后，收支净额按社区所占比例划归社区，社区若之前有动用股份社资金的，要求先归还股份社的借款，再弥补开支缺口（包括公益福利基建支出）。

　　（四）土地款在支付一至三项支出后，其收支净额划回股份社，可用于以下三个方面：

　　1.对外投资和生产性固定资产购建；

　　2.偿还贷款。股份社资产负债率高于50%的，土地款用于归还贷款的金额不应少于收支净额的50%；

　　3.分配给股东。由于土地款有牵涉到一次性补偿的问题，群众有分配土地款的要求，因此余下的收支净额可直接分配给股东，但数额不得超过该收支净额的50%。

　　当前，由于虎门港开发征用长安镇五个社区（即乌沙、沙头、新民、上沙、厦岗）的沿海滩涂，现土地款已拨回镇财政。为规范土地款管理，合理处理分配问题，镇会计核算中心专门对土地款进行分析、统计，并按重大事项土地款支出要求严格把关进行分配，目前已经收到虎门港征地补偿款约3亿元，已批复使用2.1亿元。

　　由于加大了土地款支出的审查力度，长安镇今年各股份社的土地款支出得到较好的控制，既保障了社区和股份社预留资金用于发展和公益福利基建支出，又满足了居民社会保障和股东个人分配的要求。