一、重点抓好积极财政政策的实施，着力构建结构合理、持续稳定的财政收入增长机制。加大对企业的帮扶力度，增加企业贷款贴息，设立贷款风险补偿金，对优势产业、龙头企业、重点项目予以大力支持，发挥财政贴息、税收调节等作用，集中财力投入“三促进一保持”的重点和关键领域，推进发展方式转变和结构调整。强化收入征管，加大对重点税源监控力度，确保应收尽收；努力挖潜增效，开拓增收来源，抓好非税收入、土地收入、国资收入监管，盘活闲置资产、物业，实施部门联动等措施，确保收入目标顺利实现。

　　二、重点抓好制度规范，着力完善财政分配体制和构建事权明晰、绩效明显的支出管理体制。进一步规范资金分配行为，着手建立健全专项资金、政府性基金的分配程序和分配依据，设计合理方案，用科学机制量度分配额度，防止资金分配的随意性。推行财政专项资金竞争性分配机制改革，强化用款约束。严格实行指标控制管理，逐步试行支出进度通报制度，均衡资金使用进度，切实提高预算的执行力。严格控制预算追加，压减公用经费支出，执行“五个零增长”、“四个减半”要求，实施行政经费零增长，专项经费压减5%，暂停办公设备的更新、暂停执法及办公用车的更新，降低会议费、接待费标准，动员各部门共渡时艰。

　　三、重点抓好民生保障，着力探索公共财政科学投入机制和保障机制。调整优化财政支出结构，注重保障群众切身利益，确保公共支出直接惠及到人。整合财政支农资金，加大对农村基本公共产品和公共服务的投入，加快公共财政向农村的延伸和覆盖，促进农村社会各项事业发展。进一步完善和创新对教育、三农、社保、就业、医疗卫生等领域的公共财政政策，探索科学投入机制和长效保障机制，推进基本公共服务均等化。

　　四、重点抓好各项改革的系统配套建设，着力优化公共财政管理体制。加强工作调研，研究市镇财政体制适度调整的可行性，调整转移支付的分配办法，加强对转移支付效果的考核，将结果纳入镇区综合考评范围。进一步加大部门预算、国库集中支付、政府采购等各项财政改革横向扩展、综向深化的步伐，推进和完善相应的配套改革，重点向基层扩展延伸。以信息化建设为平台，加快电子政务建设，实现业务流程运作的自动化和内部控制的规范化。扩大财务核算集中监管试点、公务卡结算试点改革范围，促进财政管理进一步规范，理财水平进一步提高。