为应对世界经济金融危机日趋严峻的形势，11月5日，国务院决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并出台扩大国内需求促进经济平稳较快增长的政策措施。省委、省政府及时贯彻中央政策精神，结合广东实际制定了具体实施意见。为贯彻中央和省委、省政府的决策部署，近日，省财政厅在前期深入调研的基础上，深刻领会和准确把握中央和省委、省政府宏观调控精神，从更好发挥财政手段对促进经济平稳较快发展的调控作用出发，进一步解放思想，创新思路，按照科学发展观的要求，明确了当前落实积极财政政策的基本思路：一是既着力促进发展又注重改善民生。通过调整优化财政支出结构，促进产业结构调整，提高自主创新能力，努力推动科学发展上水平；同时，稳步推进基本公共服务均等化，加快实施重大民生工程，完善公共服务体系，力求让人民群众得到更多实惠。二是既着力扩大内需又兼顾促进出口。以扩大内需为主要着力点，通过加大投资力度，完善基础设施建设，落实惠民政策，引导扩大内需特别是消费需求；同时，通过加大投入力度、落实好出口退税政策等措施，促进对外贸易保持稳定增长，充分发挥外贸出口对我省经济发展的拉动作用。三是既立足当前又着眼长远。充分考虑应对当前金融危机、抵御金融风险的需要，立足于应对危机、化解危机，保持经济平稳较快增长，防止大起大落；同时，又着眼于抓住机遇、创造机遇，扩大投资与优化结构并举，保持稳定和增强后劲并重，充分体现了科学发展的长远要求。

　　按照以上总体思路，省财政厅在深入分析我省经济财政形势的基础上，提出了落实积极财政政策促进经济平稳较快发展的十项财政措施，建议统筹用好2009-2012年本届政府任期内各项支持经济社会发展的资金投入，并多方筹措资金，集中投入财政性资金近1000亿元，促进经济平稳较快增长。按照以往财政资金投入的杠杆效应估算，可直接拉动5000－10000亿元以上社会需求，推动经济产业结构优化升级，增强民生保障水平，为我省下一轮大发展奠定良好的基础。

　　一是调整支出结构，集中财政资金重点扶持具有创新能力、创新产品，成长性好的行业和企业，着力提高自主创新能力。

　　二是以产业和劳动力“双转移”为契机，加大产业结构调整力度，推动我省产业结构转型升级，加快构建完善的现代产业体系。

　　三是促通过贯彻落实好中央出口退税政策、整合现有扶持外贸资金并适当新增部分资金等措施，促进我省对外贸易保持稳定增长和对外贸易转型升级。

　　四是制订优惠政策，吸引重大直接投资，加大政策扶持力度，支持大型企业、跨国企业、高科技企业等到我省投资，增强我省发展后劲。

　　五是发挥政策导向，加快农村基础设施建设，做好重点水利设施建设、现代标准农田建设、农村危房改造试点、开展政策性农房保险等工作。

　　六是在积极利用好中央扩大内需政策，用好中央安排的国债投资的同时，积极筹措资金加快我省铁路、轻轨、公路等重大交通基础设施项目建设进度。

　　七是创新扶持手段，推动节能减排基础设施建设，集中抓好污水处理厂建设、管好用好节能减排专项资金、支持淘汰落后生产能力。

　　八是完善担保体系，充实促进经济发展的金融机制，充分发挥金融手段对经济发展的保障和促进作用。

　　九是贯彻落实国家和我省制订的各项关系群众根本利益的惠民政策，千方百计增加居民收入，提高消费能力。

　　十是保障社会民生，稳步推进基本公共服务均等化，系统性地建设覆盖全社会、惠及全体公民的公共服务体系。