近年来，广东省财政厅紧紧围绕“服务一个中心、抓住两个关键、夯实三项基础、运用四个手段，实现五个对接” 的工作思路，深入推进行政事业资产管理和改革，取得了显著成效。

　　一、坚持以服务预算管理为中心，大力推进预算管理与资产管理相结合。从2005年起，广东省财政厅开始资产管理与预算管理相结合的研究探索，起草了有关工作文件；2006年结合省级部门预算编制，开展了房屋建筑、机动车辆和单项价值20万元以上的大型设备存量统计和增量编制工作，取得了初步的经验。在此基础上，2007年进一步推进预算管理与资产管理相结合，加强行政事业资产管理。一是完善各项制度。为配合做好2008年省级部门预算编制工作，印发了《关于做好2008年省级部门预算增量资产计划编制工作的通知》，要求各单位明确职责，认真做好增量资产计划的编制工作。在布置2008年省级部门预算时，新增了省直行政事业单位增量资产预算执行情况表，建立增量资产预算执行反馈制度，进一步完善资产预算制度，推进资产管理与预算执行相结合。二是认真核实资产存量。结合全省行政事业单位资产清查工作，将省直单位2006、2007年部门预算中上报的资产存量数据与资产清查数据对照核实，充实完善省直行政事业单位资产存量数据库，为资产预算审核提供准确可靠的依据。三是加强业务培训和指导。举办了省级部门预算增量资产计划编制培训班，并组织编印了《2008年省级部门预算增量资产配置审核实用手册》，指导各地各部门开展资产预算编制和审核工作。四是严格审核增量资产项目。经严格审核，2008年省级部门预算计划安排“三项资产”增量项目580项，总金额7.21亿元，较“一上”申报共核减项目647项，核减金额9.05亿元。在省财政厅的指导下，部分地市已经开始尝试资产管理与预算管理相结合的工作，取得明显成效。

　　二、抓住资产配置和资产处置两个关键，创新行政事业资产管理方式方法。在行政事业资产日常管理中，重点抓好资产配置的入口关和资产处置的出口关两个关口，不断加强对资产配置、采购（建设）、使用、处置各环节的管理，完善资产的监管过程。首先，在资产配置环节坚持预算编制与资产配置密切结合、与行政事业单位资产占有情况紧密结合，充分发挥财政配置资源的作用，加大对行政单位国有资产存量调整力度，及时解决省直有关单位办公及业务用房需要，节省了大量财政资金。其次，在资产处置环节严把审批关，坚持公开、公正、公平的原则，提高资产处置的透明度，防止国有资产流失。再次，在抓好资产配置和处置的同时，着力加强对资产处置收入的征缴和管理，从严控制行政单位出租、出借国有资产的行为；同时，加强对行政单位国有资产的出租、出售、出让、转让等取得的政府非税收入的监管，实行“收支两条线”管理，防止国有资产收益流失。

　　三、夯实制度建设、信息化建设和队伍建设三项基础，不断提高行政事业资产管理水平。一是加强行政事业资产管理制度建设。先后出台了《省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》、《关于省直党政机关事业单位经营性资产收益收缴有关问题的通知》等，规范了行政事业单位国有资产处置和省直党政机关事业单位经营性资产收益管理。目前，广东正按照财政部令的要求，研究起草《广东省行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《省直行政事业单位资产配置办法》等，加快构建完善的行政事业资产管理制度框架。全省各地级市也陆续出台各项规定，不断加强资产管理制度建设。二是加强资产管理信息化建设。组织研发了省直单位行政事业资产管理信息系统beta版并通过验收，同时研究了资产系统与部门预算、国库集中收付、政府采购等系统之间的关系，为实现资产管理系统与各系统的对接预留了接口。目前，省财政厅正在加紧推进信息系统的试点推广方案，计划将20家省直单位、5个地级市财政局纳入试点范围，为在全省范围内推进资产管理信息化工作探索有效的途径和方法。三是加强干部队伍建设。认真开展业务学习和培训，不断提高依法理财和行政事业资产管理能力，创新行政事业单位资产管理观念、体制和手段。与此同时，加强对各地资产管理工作的指导和工作交流。全省各地级以上市财政部门、省直各部门均设立专门机构，充实专业人员，大力推动行政事业资产管理工作。

　　四、充分运用清产核资、资产评估、产权界定和资产登记报告四个手段，对行政事业资产实施有效管理。一是认真开展行政事业资产清查工作，摸清核实全省行政事业资产家底。2003年，广东省开展了省直党政机关事业单位经营性资产清理工作；2004年，开展了省文化体制改革试点单位清产核资工作；2005年，开展了省直事业单位大型设备普查工作；2007年，按照财政部的统一部署，精心组织开展全省行政事业单位资产清查工作，基本摸清家底，初步建立起全省行政事业资产存量数据库，基本实现固定资产的电子卡片管理，为实现资产管理与预算管理相结合、推进资产管理信息化建设奠定了基础。二是认真做好行政事业单位及所属企业产权管理基础工作。一方面，配合做好高校科技产业规范化建设工作。积极配合广东省教育部门研究制定高校科技产业国有资产管理规定，参与审核高校科技产业规范化建设方案、审批清产核资方案、股权管理方案、资产处置方案，办理资产评估备案等，认真做好全省高校科技产业规范化建设工作。另一方面，做好日常产权登记和界定管理工作。认真审核部分行政事业单位所属企业产权管理事项。三是研究探索行政事业资产信息统计报告制度。着手研究探索建立行政事业资产信息统计报告制度，要求有关行政事业单位按规定的报告格式和填报要求，对占有、使用的国有资产状况定期作出报告，及时掌握行政事业单位的国有资产总量、结构和分布情况、资产质量与运营情况、主要资产的实物情况、主要资产增减变动情况和资产使用情况，为资产配置和处置管理打下坚实的基础。

　　五、坚持树立全局观念和系统管理意识，实现五个对接。牢固树立全局意识和系统管理意识，努力实现行政事业资产管理改革与部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价和财务核算集中监管等改革的对接。2006年和2007年，广东省财政厅在部门预算编制过程中开展了增量资产计划审核工作，使资产管理成为部门预算的一个重要基础工作；加强对预算执行过程中增量资产计划执行情况信息反馈管理，通过增量资产预算执行情况表，统计各行政事业单位增量资产计划执行情况，推进行政事业资产管理与国库集中支付、政府采购有关信息相互对接，加强监管。同时，参考财政支出绩效评价指标体系，探索研究资产配置、使用效益评价指标，力求资产管理与绩效评价相对接。此外，还按照资产管理与财务管理相结合的原则，研发资产管理信息系统，建立固定资产电子卡片管理制度，逐步实现资产管理与财务核算集中监管系统数据相对接。