为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，切实推动财政科学管理试点实施方案要求落地见效，天水市财政局试点开展事前绩效评估与预算评审融合，促进预算绩效管理在科学化、精细化道路上向前再迈一步，为后续项目立项、实施、审计等工作持续筑牢基础。 

　　一是健全融合评审机制，筑牢协同工作基础。通过组建由兰州大学与市财政投资评审中心专家组成的联合专家组，首次构建“绩效评估+预算评审”一体化工作机制，打破原有环节分立的制度壁垒，共同聚焦项目立项必要性、绩效目标合理性、实施方案可行性以及投入经济性、成本合理性等重点内容，对44家市直部门申报的71个特定目标类项目逐一进行评估评审，推动信息同步共享、意见双向互通，有效解决了绩效目标与预算安排脱节、重复评审等问题，为常态化开展融合评审奠定基础。 

　　二是深化零基预算改革，优化财政资源配置。以“零为基点”重构项目预算编制逻辑，打破“基数+增长”的传统模式。明确要求所有申报项目必须提供完整政策依据、需求分析和成本效益论证，倒逼预算部门单位纵深拓展零基预算理念。重点审核建设维修、基础设施建设等占比过高项目的资金使用风险，核减非必要、非刚性支出，优先保障“三保”等重点领域需求，推动预算分配从“争资金、要规模”向“谋项目、优结构”转变，切实提升财政资源配置效率。 

　　三是创新融合评审模式，提升评审精准度。强化绩效管理与成本控制协同，将成本效益分析深度嵌入预算编制前端，推动构建“预算编制核成本、预算执行控成本、预算完成评成本”的全周期成本管控机制，引导项目单位既算清“经济账”，更注重“效益账”。推动问题整改与制度构建有机结合，围绕部门联动、专家评审、整改闭环等关键环节固化制度成果，形成可复制、可推广的“天水经验”，为加快构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系提供实践样本。 

　　四是推动绩效关口前移，实现预算理念根本转变。通过推行“一站式”集中评审与现场反馈，推动管理关口前移，将绩效理念深度融入预算决策前端，从源头上防范。同时，明确传递“无绩效不预算、低绩效少预算”的绩效导向，有效引导各预算单位从被动“争资金”向主动“谋绩效”转变，实现“要钱”思维向“用好钱、出实效”的根本性提升。