3月24日，全省财政工作会议暨财政系统党风廉政建设工作会议在兰州召开。会议采取现场、视频+在线直播的方式同步进行，省财政厅班子成员和各处室（单位）主要负责同志在主会场参会；各市州、兰州新区、矿区及各县市区财政局班子成员、纪检监察机构负责同志、各业务科（股）负责同志，通过财政视频会议系统在市县区分会场参会；省直部门有关负责同志，以及厅机关干部职工，通过“陇政钉”直播参会。

　　24日上午，召开全省财政工作会议，省财政厅党组书记、厅长张智军作工作报告。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议、全国财政工作会议和省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议精神，传达学习中央领导同志对全国财政工作批示精神和省委省政府领导同志对全省财政工作的批示要求，总结2021年财政工作，研究部署2022年财政工作。

　　会议认为，2021年，全省财政系统深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚决贯彻中央决策部署和省委省政府工作安排，面对经济下行压力加大、新冠疫情多点散发以及实施大规模减税降费等因素影响，上下一心、克难奋进，全省一般公共预算收入首次迈上千亿元台阶、实现历史性突破，税收收入比重提高1.7个百分点，财政收入“量”“质”齐升；支出达到4032.6亿元，实现了“十四五”良好开局。强化政策资金协同，促进经济社会平稳运行。全省新增减税降费111亿元。坚决落实“四个不摘”要求，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，全省筹措安排衔接补助资金238.5亿元、增长4.7%。调整新引进企业增值税省市县划分比例，5年内省市不再分享。筹措10亿元兑现“贡献奖”“进步奖”奖励。健全科技投入持续稳定增长机制，2021年全省科技支出35亿元，增长9%。持续增加民生投入，保障基本民生有力有效，持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，2021年全省11类民生支出3212.1亿元，占一般公共预算支出的比重达80%。面对来势汹汹的疫情，特事特办、急事急办，统筹落实资金31亿元，确保不因资金问题而影响患者救治和疫情防控。坚持投入监管并重，政府债务风险总体可控。积极争取中央新增政府债务限额，发行新增政府债券860.6亿元，支持交通、水利等领域1655个重大公益性项目建设。健全“借、用、管、还”相统一的管理机制，着力防范政府债务风险。抢抓国家政策机遇，争取中央支持成效显著。紧盯中央预算安排和政策取向，积极汇报我省情况，2021年争取中央下达我省各类转移支付2979.5亿元，同口径增长1.7%。特别是财政部主导分配的竞争性重大生态项目，我省申报的4个项目全部入围获批，建设期内中央财政将累计补助53.5亿元。加大财力下沉力度，基层保障能力明显增强。2021年省对市县转移支付2592.1亿元，同口径增长2.2%。省级下达直达资金964.4亿元，支持市县落实“六稳”“六保”任务。加强预算审核监管，省级重点审核40个县区的“三保”预算安排情况。完善工资专户管理机制，严格落实执行监控机制、风险防范和应急处置机制，确保“三保”不出问题。深化财税体制改革，财政管理水平稳步提升。报请省政府印发《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》，制定出台省级部门预算执行管理、严肃财经纪律等多个制度办法。推动过紧日子要求制度化常态化，近五年全省“三公”经费支出连续下降。加强预算绩效管理，完善绩效指标体系。全省预算管理一体化系统正式全面上线运行，财政法治建设扎实推进，“放管服”改革取得新成效。聚焦党建政治引领，担当尽责动力有效激发。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉把“两个维护”贯穿始终，把牢财政工作正确的政治方向。专题研究部署机关党建和党风廉政建设工作，靠实“3+1”党建责任制，党支部标准化建设持续推进。扎实开展党史学习教育，以红色教育为抓手，以创先争优为动力，以帮办实事为载体，引导党员干部受教育、转作风、强服务、办实事。坚持新时代“好干部”标准，科学选人用人，打造忠诚干净担当的财政干部队伍。

　　会议指出，全省地区生产总值破万亿、财政收入过千亿，极大地提振了发展信心、增强了发展底气；省委省政府提出实施“四强”行动、做好“五量”文章，必将进一步提升我省发展质量和效益。虽然经济稳定恢复向好的基本面没有改变，但新的经济下行压力对财政收入增长形成制约，疫情形势持续演变更是增加了财政收入增长的不确定性，与此同时全省经济社会发展资金需求大，财政刚性支出只增不减，收支矛盾更加突出。综合分析研判，当前和今后一个阶段，积极有利因素不断增多，鼓舞人心，但面临的困难和挑战依然不少，各级财政部门要心怀“国之大者”，深刻理解和贯彻落实中央精神，准确把握积极财政政策的内涵要求，实施好“提升效能，更加注重精准、可持续”的积极财政政策。提升效能，就是要统筹财政资源，强化预算编制、审核、支出和绩效管理，加强绩效管理与预算安排有机衔接，充分发挥绩效结果导向和激励约束作用，提高财政资金使用效益。注重精准，就是要聚焦制造业高质量发展、中小微企业纾困、科技创新，实施更大力度减税降费。进一步优化支出结构，落实过紧日子要求，加强基本民生、重大项目等重点领域保障，推动财政政策更加精准有效。增强可持续性，就是要统筹需要和可能安排财政支出，坚持在发展中保障和改善民生，不好高骛远、吊高胃口；加强对县区财政运行的监测分析，统筹加大对财政困难县区的支持力度，推动财力下沉，增强县级财政保障能力，促进县区财政平稳运行；严格落实政府债务限额管理和预算管理、信息公开、风险监测等制度，防范化解政府债务风险。

　　会议指出，2022年，全省经济社会发展进入拔节孕穗、蓄力起跳、后发赶超的新阶段，各级财政部门要强化担当作为，坚持稳字当头、稳中求进，着力提升政策资金效能，扎扎实实做好各项工作任务。要突出“稳”，促进经济运行保持在合理区间。争取中央支持要作为头号任务，一方面紧盯中央政策导向，认真研究国家出台的引导性、奖励性政策和措施，依托我省优势确定目标任务，争取更多扶持政策；另一方面围绕国家重大部署和省委省政府重点任务，谋划储备一批优质重大项目，力争获得中央更多政策资金支持。减税降费政策要加力落细落实，坚持算大账、算长远账，优化完善落实机制，把该减的减到位、该退的退到位；高度重视留抵退税工作，加强政策宣传解读，做好摸底测算工作，足额保障退税资金需求，把中央政策利好转化为“真金白银”。财政收支管理要更加注重质效，着力稳住财政收入预期，依法依规组织征收，合理把握盘活国有资源资产节奏，强化收入形势分析研判，促进收入稳增提质；着力保持财政支出强度，更准、更快地推动财政资金保障到位，加快专项资金测算分配和拨付使用，力争今年一季度和上半年形成更多实物工作量；着力加强财政资源统筹，增强对重大战略、重要任务、重点改革的财力保障。要发力“准”，大力支持重点任务落实到位。支持巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接要力度不减，省级年初预算安排衔接资金72亿元，市县财政部门要确保本级投入只增不减；延续执行整合试点政策，市县要做好方案编制工作，加强资金使用和项目管理；持续加强资金监管，扎实抓好国家衔接资金绩效考评结果反馈问题整改。加快乡村振兴投资基金设立运行，把基金怎么投资、市县怎么运作、怎么吸引社会资本等想透谋细做实，力争做出几个示范亮点项目开局起步。保障和改善基本民生要托底兜牢，对中央和省上重大民生政策，要统筹好财力按标准足额保障到位；今年省委省政府确定的10项民生实事，省级有关部门要尽快测算下达资金，市县要严格落实支出责任；审慎出台新的增支政策，做好民生政策备案，进一步加强和规范民生政策管理。落实“四强”行动要见行见效，强工业方面，按照强龙头、补链条、聚集群的要求，省财政厅在部门预算中相应安排了资金，省级有关部门要谋划一批符合甘肃要素禀赋和具有比较优势的产业项目，市县要加大招商引资力度，支持区域产业发展；强科技方面，今年省级预算安排的科技支出占省本级一般公共预算支出的2.52%，市县要梳理年初预算的科技支出安排，省上将对2022年市州科技支出情况进行考核；强省会方面，省财政将指导完善财政政策，加大项目资金、债券安排倾斜力度，兰州市财政要充分发挥主观能动性，加强财政资源资金统筹，保障好重点任务落实和重点项目建设，推动经济社会加快发展；强县域方面，去年省财政出台了一系列政策措施，今年省级财政继续安排10亿元对获得“贡献奖”“进步奖”的市州给予奖励，县区要抓住政策机遇，增强自我“造血”功能。要注重“防”，牢牢守住不发生系统性风险的底线。始终绷紧债务风险防范安全弦，管好用好专项债券资金，规范资金拨付使用管理，足额落实还本付息资金，切实加强政府债务风险管控，稳步化解政府隐性债务。密切关注县区财政运行新动向，完善县区财政运行监测机制，确保基层财政平稳运行；坚持“两个优先”，坚决兜牢兜实“三保”底线。高度重视、加强管理，加大暂付款消化力度，切实防范财政支付风险。要聚焦“效”，加快建立符合省情的现代财税体制。财政体制改革要加力提效，加快建立现代财政制度体系，合理划分财政事权和支出责任，完善转移支付制度。财政预算管理要提质增效，在预算统筹、厉行节约、规范运行、绩效管理上下功夫，深入推进零基预算管理，坚决落实“过紧日子”要求，全面实施预算绩效管理，落实好常态化财政资金直达机制，加快推进预算管理一体化建设。财会监督检查要跟踪促效，各级财政部门要履行主体责任，严肃财经秩序，加强内控建设，真正让内控制度成为干部的工作指南、业务帮手，成为干部成长的“护身符”。

　　会议强调，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是财政事业蓬勃发展的根本保证。要坚持党对财政工作的领导，坚决落实全面从严治党战略部署，夯实财政事业发展基础，持续强化理论武装、在笃信笃行中坚定政治信仰，切实加强政治建设、在对标对表中锤炼政治品格，持之以恒正风肃纪、在久久为功中筑牢作风堤坝，抓好干部队伍建设、在选贤任能中激发干事活力，全面贯彻党中央国务院决策部署和省委省政府工作安排，努力完成全年目标任务，为全省经济社会高质量发展作出积极贡献。

　　24日下午，召开全省财政系统党风廉政建设工作会议。省财政厅党组书记、厅长张智军以习近平总书记重要讲话精神为引领，系统阐释解读了十九届中纪委六次全会、十三届省纪委六次全会和全国财政党风廉政建设工作会议精神，全面盘点总结了2021年机关党风廉政建设工作，准确把握全面从严治党新形势新要求，围绕坚持政治统领、坚持反腐定力、强化“一岗双责”、坚持严管厚爱等四个方面，安排部署了2022年全省财政系统党风廉政建设各项工作任务；省纪委监委派驻省财政厅纪检监察组组长、厅党组成员魏建宝着眼护航财政改革发展、保护干部健康成长，围绕推动全面从严治党向纵深发展、政治监督具体化常态化、“三不”一体建设、加固中央八项规定精神堤坝等方面提出明确要求。会议要求，各市县财政部门和厅机关各处室（单位）切实担负党风廉政建设主体责任，深刻把握“全面从严治党永远在路上”的重要判断和实践要求，充分认识党风廉政建设的艰巨性、复杂性和长期性，切实把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，持续推动全面从严治党要求落实落地，以财政系统党风廉政建设实际成效推动财政事业平稳健康发展。