面对财源结构单一、经济下行、收支矛盾突出等诸多不利因素，平凉市财政迎难而上，坚持目标导向和问题导向，对准发力重点，明确实践路径，从思维理念、方法路径、体制机制上研究破题，不断增强财政服务保障全市经济社会发展的能力。

　　一、理念先行，更加注重思想解放着力破难点。坚持“走出去、请进来、搭平台”，解放思想，提升工作，着力优化理财思路。今年先后派出5个学习考察组分别赴张掖、陇南、庆阳等6个市州财政局学习项目融资、城市经营、绩效评价、机关管理等方面的经验和做法，借他山之石规范我局一些工作流程，破解一些项目融资难题。邀请PPP专家库成员、财务管理专家专题讲座，推广PPP模式、城市更新和海绵城市理念，开阔融资视野。持续加强财政干部队伍思想、政治、作风建设，开展市县财政部门之间、市局和市属国有企业之间人员挂职交流，为年轻干部干事创业搭建平台，努力打造政治坚定、专业精良、作风过硬的高素质财政干部队伍。

　　二、行动跟进，更加注重市场化和资本化运作。着力转变财政支持方式，积极运用财政金融杠杆撬动代替传统的财政资金无偿投入方式，公益性领域积极通过财政撬动融资，竞争性领域交由社会资本和企业办，以“拨改投”“拨改奖”放大资金效应，切实增强财政统筹调控能力。打好“组合拳”，采取公共财政列、政府性基金挤、国有资本经营预算调、省级专项争、政府债券借、存量资产盘等途径，市级统筹财力安排牛果菜产业发展引导资金5000万元、旅游产业投资引导资金1600万元、工业发展资金3500万元，推动政策、产业和资金协同配合，多渠道筹措到位重点项目建设资金5.56亿元，重点支持市中医医院、市体育运动公园、黑臭水体治理、天门塬道路、平华一级公路等重点项目建设。

　　三、重点突破，更加注重资金筹措和资金绩效。最大限度地调度县（市、区）和各部门筹措资金和管理资金的积极性，建立预算安排与绩效管理挂钩机制，将绩效评价结果、存量资金规模、部门项目结转率与调整预算安排有机衔接，引导部门合理安排分年度支出计划，切实将有限的财政资金用于刚性和急需的支出，提高资金使用效益。加大存量资金盘活力度，今年全市清理、催缴、盘活预算单位结余结转资金2.1亿元，提高资金使用效益。

　　四、措施加力，更加注重精细化管理提质增效。贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号），坚持“先有预算，后有支出”，严格控制预算追加事项，强化预算约束力。积极推进预算管理一体化系统（2.0版）上线运行，高效利用乡村振兴补助资金动态监控平台，实时监控各类乡村振兴等补助资金的分配下达、项目实施、资金支出、绩效目标完成等情况，确保资金规范使用。建立了从采购预算编制到履约验收全流程的政府采购制度，市级审核备案政府采购计划0.9亿元，完成0.84亿元，节约资金234.67万元，节约率2.72%。坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的工作原则，规范投资评审流程，市级评审工程预结算74项，评审金额4.26亿元，审减0.37亿元，审减率8.69%。严格资产配置预算编制与执行，坚持按标准配置、统筹配置、无预算不配置，着力提高国有资产使用效益。

　　五、握紧拳头，更加注重统筹集中财力办大事。树牢过“紧日子”“苦日子”思想，严控一般性支出，压减非急需、非刚性支出，全面落实“三保”主责，全年预算安排“三保”支出126.62亿元，其中：保基本民生41.05亿元，保工资78.54亿元，保运转7.03亿元。落实“四个不摘”要求，市县两级预算安排乡村振兴补助资金4.72亿元，其中：市级预算安排1.35亿元，与上年持平，统筹支持做好脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴战略实施。坚持把学党史、悟思想的成果体现在办实事、开新局的具体行动中，今年1—7月全市教育、卫生、社保等11类民生支出113.8亿元，占财政总支出的82.6%，着力解决群众关心、涉及民生的突出问题，较好解决了一些惠企纾困、社区服务、助残帮扶等方面的问题。