4月15日，受厅党组书记、厅长、省财政法治建设领导小组组长张智军委托，厅党组成员、副厅长、省财政法治建设领导小组副组长张俊峰主持召开省财政法治建设领导小组会议。会议学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，回顾总结了2020年省财政厅财政法治建设工作，安排部署了当前和今后一个时期财政法治建设工作任务。领导小组成员单位主要负责人共28人参加会议。

　　会议指出，习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平法治思想中的“十一个坚持”内涵丰富、逻辑严密，是引领社会主义法治建设的思想旗帜和行动指南，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、建设更高水平法治中国指明了方向，提供了遵循。过去的一年，省财政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央决策部署和省委省政府工作安排，按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快推进财政法治建设，财政改革持续深化，制度建设不断完善，财政管理更加规范，依法行政依法理财能力水平进一步提升，财政法治建设取得了新进展、新成效。一是依法行政基础更加牢固。厅党组高度重视法治、坚决厉行法治，把法治建设摆在财政工作全局的重要位置，扎实推动中央决策部署落实落地。成立“甘肃省财政法治建设领导小组”，牵头抓总、统筹推进财政法治建设各项工作，《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》确立的目标任务按时完成。制定《甘肃省财政厅财政法治建设工作规则》，细化44条具体措施，明确任务，划分职责，为推动财政法治建设提供了制度保障，依法行政的基础进一步巩固。二是财税体制改革持续深化。政府采购制度改革稳步推进，公共文化、生态环境、自然资源、应急救援等分领域省与市县财政事权与支出责任划分改革方案印发实施。制定《省级部门实施零基预算管理工作方案》，预算管理制度不断完善。出台省级预算绩效管理6个办法及工作规程，全过程预算绩效管理体系进一步健全。三是“放管服”改革扎实推进。持续深化政务服务网上办理，完善办事流程，优化办理环节，精简申请材料，压缩办结时限，打通数据共享堵点，政务服务能力进一步提升。严格实行收费目录清单动态管理，收费政策规范透明。开展集中采购机构竞争机制和采购意向公开试点，政府采购管理更加有序。认真落实财政资金直达机制和减税降费政策，直接惠企利民，助企纾困解难，为保就业、保民生、保市场主体提供了有力支撑。四是财政管理运行不断规范。提请废止地方性法规1件，修订政府规章3件，财政法规制度体系不断完善。梳理完善财政权责清单，强化权责清单制度性基础作用，财政行政权力规范运行。加强行政规范性文件管理，做到应审尽审、应备尽备。认真落实公平竞争审查制度，全面清理存量政策文件，维护公平竞争市场环境。健全“1+8”内控制度体系，强化制约监督，有效防范和化解风险，财政管理更加规范。五是行政执法水平有力提升。严格执行行政执法“三项制度”，全面推行“双随机、一公开”监管，开展案卷集中评查，实行处罚告知和听证制度，强化执法结果公示，加强执法全过程监督，推进执法责任落实，行政执法能力水平进一步提升。六是行政争议和矛盾纠纷依法化解。依法办理行政复议案件，不当行政行为得到及时纠正。严格落实信访工作责任，妥善处理各类信访矛盾，公众合法合理诉求稳妥解决。规范国家赔偿申报流程，严把审核关口，国家赔偿金按时支付。七是政务信息公开全面推进。认真落实政务信息公开制度，规范建设财政信息公开平台，及时公布财政政策和财政数据，加强政策解读，回应社会关切，财政信息公开的时效性和影响力不断增强。八是法治宣传教育深入开展。制定并公布年度财政普法责任清单，严格落实厅党组理论学习中心组学法和干部日常学法制度，组织干部网上学法，集中开展法治专题讲座，认真组织“国家宪法日”“国家安全日”普法宣传活动，推动《预算法实施条例》学习宣传落地见效，全厅上下尊法学法守法用法的意识不断增强。财政普法工作得到全省“七五”普法实地考核验收组充分肯定。

　　会议强调，今年是“十四五”规划开局之年，也是迈上建设现代化国家新征程的起步之年。当前和今后一个时期，推进财政法治建设，要全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻习近平法治思想，聚焦中心任务，系统全面推进，着力提升财政治理效能，充分发挥法治保障作用，更好服务财政改革大局，推动财政各项事业高质量发展。一要深入学习贯彻习近平法治思想。各处室（单位）要进一步提高政治站位，不断深入学习贯彻习近平法治思想，利用支部学习、个人自学，线上线下学习相结合的方式，推动学习贯彻工作往深里走、往心里走、往实里走。要准确理解和把握其精神实质和核心要义，真正做到学深悟透、学懂弄通做实，着力增强做好财政法治建设的思想自觉和行动自觉，把学习效果切实转化为强大动力，贯彻落实到财政法治建设的具体实践中，推动财政法治建设行稳致远。二要着力提升财政干部法治意识。切实将法治宣传教育作为财政法治建设的基础工程抓紧抓实，不断完善领导班子学法制度，把宪法、法律列为干部学习教育的必修课，认真落实财政干部旁听庭审制度，以案学法，增强财政干部法治意识，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三要加快推进现代财政制度建设。按照建立现代财税体制的目标要求，在已取得制度建设的基础上，持续深化改革，推动财政各方面制度更加科学有效、财政管理更加规范有序，切实把制度优势转化为推动全省经济社会高质量发展的治理效能。四要全面履行依法行政财政职责。严格以法律法规为准绳，依法办事、依法履职，做到权责法定、规范透明、公平公正。持续深化“放管服”改革，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，大力推进“互联网+政务服务”，不断优化网上办理。积极探索信息化条件下加强行政规范性文件管理的方法路子，进一步提升规范性文件管理水平。加强对涉及市场主体经营活动政策文件的公平竞争审查，有效维护市场公平统一。严格执行行政执法“三项制度”，规范行政执法自由裁量权，全面实行市场领域“双随机、一公开”监管，切实提升财政执法水平。严格落实处罚告知和听证制度，依法做好信访工作，稳妥处理涉法涉诉纠纷，维护群众合法权益。继续完善法律顾问制度，积极发挥法律顾问作用，有效防范法律风险。提高财政信息发布的权威性、时效性，加强财政政策解读，及时回应社会关切，增强财政工作透明度、公信力。

　　会议要求，要紧盯目标任务，把握重点工作，强化责任落实，采取更实举措推动财政法治建设提质增效。一要靠实工作责任抓落实。要充分认识做好财政法治建设工作的重要性，处室（单位）要扛起主体责任，严格履行法定职责，切实把法治理念贯穿财政工作各方面全过程。要认真对照《甘肃省财政厅财政法治建设工作规则》，将工作细化到人到岗，明确处室一名处级干部分管法治工作，具体负责抓好职责范围内财政法治建设各项任务。二要实化细化措施抓落实。制定2021-2025年财政法治建设实施方案，明确未来五年财政法治建设的“任务书”和“施工图”。研究制定财政“八五”普法规划，着力提高财政普法质量和效果。认真贯彻落实全省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作安排和省作风办专项整治要求，明确任务清单，制定具体措施，压茬推进落实，推动财政“放管服”改革提质提标。三要突出问题导向抓落实。要按照法治政府建设的要求，对照财政法治建设存在的薄弱环节，认真分析、主动认领、对号入座，采取有力举措，改进问题不足，补齐短板弱项，推进各项工作落实落细。四要加强工作协同抓落实。要牢固树立“一盘棋”的思想，强化协同配合，切实形成推进工作落实的强大合力。领导小组办公室要加强统筹协调，强化督促检查，重大问题及时提请领导小组和厅党组研究确定，确保全面推进财政法治建设各项任务取得实效。