酒泉市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题
专项治理工作进展顺利
酒泉市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作启动以来,各级各部门高度重视,积极行动,周密安排部署,广泛宣传动员,对照治理重点和问题清单开展自查自纠。至目前,自查自纠工作进展顺利,全市已完成入户核查136715户,入户率达到81%,6月15日前将全面完成自查自纠阶段各项工作任务。
一是高度重视,及时安排部署。全省“一卡通”管理问题专项治理工作安排部署及培训会议召开以后,市委、市政府高度重视,市委、市政府主要领导分别对我市“一卡通”专项治理工作作出重要批示,要求从树牢“四个意识”、坚定“四个自信、坚决做到“两个维护”的高度,把此项工作安排好、落实好。3月27日,市纪委王洁岚书记在市扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动领导小组专题会议上对“一卡通”专项治理工作进行了专门安排部署,要求把专项治理工作作为深化扶贫领域腐败和作风问题专项行动,以及解决群众身边“微腐败”问题的一项重要举措和有效载体,成立了由市纪委监委机关、市财政、审计等部门组成的“一卡通”管理问题专项治理领导小组,督促有关责任单位认真做好专项治理工作。市、县两级财政部门充分发挥职能作用,结合实际研究制定了《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理实施方案》,明确了治理时间和实施步骤,提出了治理重点、工作要求和保障措施,确保专项治理工作规范有序进行。
二是强化宣传,营造浓厚氛围。市委宣传部制定印发了《关于做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理宣传报道工作的通知》,要求宣传部门综合运用多种报道方式,把握舆论导向,加强正面引导,不断扩大影响,提高群众的知晓率。各县(市、区)加大宣传工作力度,采取会议动员、新闻播放、网站发布、电子显示屏、微信群发布等多种形式,全方位、多角度宣传专项治理工作的重大意义和任务目标。市、县(市、区)纪委监委在电视台、政府门户网站等主流媒体上发布了《关于限期主动说清问题的公告》,设立举报电话和举报信箱,督促相关问题人员主动说清问题。金塔县编印了《“一卡通”存在问题?你可以这样办!》信访受理流程“明白纸”全面发放到村到户;肃州区编印了《肃州区2018年惠农政策选编》,组织财政、审计、民政等部门对区直部门、乡镇干部对“一卡通”相关政策、治理重点及专项治理方法步骤进行专题培训;肃州区上坝镇、玉门市下西号镇整理印发了惠民惠农政策宣传手册和政策宣传单,向农民发放宣传“一卡通”专项治理相关内容。至目前,市县财政和有关部门共组织召开各类宣传培训会议100余场次,发放各类宣传资料3万余份,着力营造了专项治理、规范使用惠民惠农财政补贴资金“一卡通”的社会氛围。
三是部门联动,形成工作合力。惠民惠农补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作启动以来,全市各级各部门各负其责,密切协作配合,专项治理工作责任落实到位。市纪委监委牵头抓总,充分发挥督导作用,督促各县(市、区)党委、政府履行主体责任,协调各职能部门积极做好行业治理工作;财政、审计等部门切实发挥职能作用,细化完善工作方案,通过集中核查、专项审计、调研督导、日常监督等方式,加强对本部门本系统履行监管责任情况的监督检查,层层传导压力;教育局、民政局、人社局、住建局、水利局、农业农村、卫健委、扶贫办、残联等部门及时制定工作方案,在行业内全面开展自查自纠;银保监及相关金融机构积极配合提供惠民惠农补贴资金发放流水单,对“一卡通”办理、发放情况进行全面摸底。各县(市、区)结合实际研究制定各自实施方案,对省、市梳理的问题举一反三、对号入座,把自己摆进去,按照时间任务要求深入开展自查自纠,抓好整改落实;各乡镇(社区)积极受理群众举报,及时对辖区内持卡人员检查核对、精准认定;市扶贫领域腐败和作风问题领导小组办公室居中联络协调,及时掌握工作进展情况,总结经验做法,查找薄弱环节,移交问题线索,形成了上下联动、齐抓共管的工作合力。
四是明确责任,全面排查摸底。针对实施方案梳理的四个治理重点,我市紧盯重点行业、重点环节,扎实开展摸底清查。由财政部门牵头,教育、民政、人社、住建等涉及惠民惠农资金发放的部门和相关金融机构结合各自职责,对各项惠民惠农补贴资金落实和收支情况,逐项、逐笔、逐人、逐卡全面清理,汇总形成了专门台账;审计部门以省审计厅大数据对比分析中发现的惠农补贴资金发放过程中的疑点数据为切入点,组织力量对疑点数据进行全面排查,形成了专项审计报告;各县(市、区)采取乡镇干部梳理汇总农户分户台账、农户打印补贴发放银行流水单的方式,确保全面摸清各项补贴资金“一卡通”发放情况。肃州区、金塔县、瓜州县财政部门统一设计入户核查表格,统一工作要求,形成了全县一个模式、一个方法,一个步骤的工作推进模式。坚持边核查边整改,对清查出的问题立即纠正、追缴资金、及时清退。
五是强化督查,压实责任链条。坚持问题导向,通过专项督查、明察暗访、入户走访等形式,层层压实主体责任,传导工作压力,确保把惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作落细落小落实。在4月下旬组织开展的专项督查中,针对入户工作不到位,核查核实不精准等问题,市纪委监委要求相关县(市)进行了二次入户核查核实。对认识不到位、态度不积极、措施不得力、自查进度慢的部门及县(市、区),及时下发督办通知,有效地促进了工作落实。5月中旬,市纪委监委牵头,市财政局分管领导带队,抽调相关部门业务骨干组成调研督导组,再次对各县(市、区)党委、政府专项治理工作的主体责任落实情况、纪委监委的监督责任落实情况、各相关职能部门的履职情况开展了督导调研,每个县(市、区)随机抽取了2个乡镇、每个乡镇抽取了2个村组、每个村组抽取了2户农户,对宣传发动、核查工作进行调研核实。各县(市、区)也分别组织相关部门对各乡镇自查自纠工作开展情况进行了督促指导,推动专项治理工作深入开展。
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发布日期:2019年05月30日