今年以来，福建省南平市财政局持续做好政府专项债券项目谋划申报、额度争取、落地实施等工作，有效发挥专项债券扩投资稳增长的作用，为全市项目建设提供强有力的资金保障。

　　一、在“谋”字上抢先机

　　抢抓时间，早谋划、早部署，2022年8月率先启动2023年地方政府专项债券项目谋划储备工作。一是高位推动。主动向上汇报，争取市委、市政府支持。市委、市政府主要领导多次召集各县（市、区）党政主管和市直有关部门，专题研究部署推动专项债券项目策划与储备工作，坚持“资金跟着项目走”的原则，结合南平实际，强化运用“三化五定”闭环管理机制，积极争取债券资金，持续策划生成一批大项目、好项目。二是协同发力。充分发挥市专项债券项目预审联审机制作用，按照发改“把投向、筛项目”、财政“审收益、防风险”的职责分工，采取集中联审模式，对市本级及各县（市、区）专项债券项目进行逐一审查，严格项目入库把关，不断提高储备项目的质量。三是积极沟通。局领导多次带队赴省财政厅沟通交流，争取对南平市专项债券项目的大力支持，全市争取专项债券资金总量占全省总额度12.9%，较上年增长11%，为全市重点项目建设做好强有力的资金要素保障。

　　二、在“用”字上出实绩

　　健全责任体系，加快专项债券支出进度，切实提高专项债券资金使用效益。一是加快项目建设。为有效推进专项债券项目建设，建立领导挂点负责制，由市、县两级领导直接挂点推动项目建设，持续加快项目建设进度。二是实行即时拨付制度。要求市县两级财政部门在收到专项债券资金后立即将债券额度下达至项目单位，确保债券资金及时使用，免除项目单位担心资金不能到位的“后顾之忧”。三是建立通报机制。结合市开展的“三大攻坚”行动，将专项债券资金争取、项目开工率、资金支付率等指标，纳入“三大攻坚”以及绿色发展和绩效管理的考核体系，通过定期“晾晒”并将有关情况及时通报至市、县两级党政主要领导；此外，还会同发改部门，每月针对支出进度较慢的县（市、区）和市直相关单位，进行“点对点”通报，督促尽快形成实物工作量。

　　三、在“管”字上求常态

　　坚持常态化管理，推动专项债券“全生命周期”管理。一是落实项目储备。结合实际，坚持从全市发展所需和人民群众所盼出发，精准聚焦专项债券支持领域，坚持“急需、成熟、必要”的原则，大力提升申报项目的成熟度，努力做到谋划一批、储备一批，申报一批。二是全过程监控。通过专项债券穿透式监测系统对资金使用情况进行实时动态监管，全过程全方位强化债券资金使用管理监控，切实保障资金实实在在落到项目上，实现“借、用、管、还”全周期、常态化、闭环式监控。三是实施绩效管理。强化绩效管理，对使用债券资金的项目开展事前绩效评估、事中绩效运行监控、事后绩效评价的全过程绩效管理。对于绩效评价结果好的项目在次年申报债券需求时予以优先考虑，进一步科学优化专项债券资金配置措施，倒逼项目管理部门有效提高债券资金绩效管理水平。