福建泉州:以“三化”为抓手 深化政府购买服务改革
近年来,福建省泉州市不断深化政府购买服务改革,以“三化”为抓手,积极探索和健全工作机制,有效发挥社会力量在提供公共服务、改善社会治理方面的作用,助力政府治理能力提升,持续增进民生福祉。2020至2022年,全市累计实施政府购买服务项目3366个,安排预算资金45.74亿元,政府购买服务规模不断扩大。
一、着眼建章立制,落实“精细化”管理
2020年以来,泉州市财政局先后印发《关于进一步推进政府购买服务工作的通知》《关于加强和规范政府购买服务工作的通知》《关于转发〈福建省政府购买服务指导性目录〉的通知》等多份文件,从执行指导目录、严格预算约束、加强合同管理、强化绩效评价、做好信息公开等方面提出具体要求,做好政策宣传解读,提升政府购买服务全过程管理的规范化、精细化、数字化水平,逐步形成上下联动、整体推进的工作格局。
二、聚焦重点领域,突出“市场化”运作
泉州市政府购买服务工作逐步渗透到医疗卫生、教育、文化、养老、城市管理等重点领域,通过引入市场机制,优化公共服务供给,有效筑牢民生底线。2022年政府购买服务项目中,公共服务项目预算占比为54.5%,同比2020年增长11.3%。同时,市直各部门先行先试,积极探索购买服务内容和方式,由“以费养人”变成“以费养事”,提高行政管理水平和服务效率。
三、坚持鼓励引导,培育“多元化”主体
泉州市持续加大向社会力量购买服务力度,在同等条件下优先向社会组织购买民生保障、公益慈善等领域的公共服务,培育多元承接主体,有力推动社会治理创新。发布具备承接政府职能转移和购买服务的市级社会工作服务机构目录,通过政府购买服务推动乡镇(街道)社会工作服务站建设,形成长者养生服务、社区治理服务、“厝边学堂”儿童关爱等一批品牌项目;出台《关于加快推进现代公共文化服务体系共建共享机制建设的实施意见》,放宽民办公益性文化机构准入门槛,培育壮大公共文化服务多元承接主体;出台《关于促进家政服务业发展的若干措施》,通过购买服务方式支持泉州市家政服务业产教融合联盟业务开展,助力行业扩容提质。
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发布日期:2023年05月12日