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福建惠安财政:“三优一高”推动教育优质均衡发展

  百年大计,教育为本。党的二十大报告提出,要坚持以人民为中心发展教育,加快建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平。福建省泉州市惠安县财政局坚决贯彻落实习近平总书记“办好人民满意的教育”的重要指示精神,积极发挥财政职能,加大投入力度、优化政策措施、强化正向激励,为教育高质量发展打下坚实基础。

  一是保基本,优先落实教育经费投入。坚持教育发展优先,健全保证教育投入持续稳定增长的长效机制。一是锚定“两个确保”,2022年全县一般公共预算教育支出16.219亿元,同比增长19.1%。二是落实生均公用经费保障,2022年按照省定基准定额标准对全县义务教育阶段中小学和公办高中、幼儿园安排拨款9670.568万元,按照评定等级给予普惠性幼儿园补助535.355万元,根据省财政厅文件精神和本县教育提升计划补助中等职业学校2873.682万元、特殊教育学校及附设特教班经费补助494.731万元。三是建立全方位学生资助体系,2022年通过助学金补助和免学杂费补助,资助学生5686人次,共计339.044万元;另外安排572.008万元学生营养改善补助资金,惠及11901人次,减轻农民负担,为学生提供“阳光午餐”,让教育点亮每一位学生的梦想。

  二是补短板,优化调整经费支出结构。以推进城乡基本教育公共服务均等化为目标,完善多元投入体系,统筹做好经费保障,为“更好的教育”筑基。一是使教育资源适应学生增长需要,2022年计划新改扩建5所公办幼儿园,全年累计投入专项资金1271万元,着力破解“入学难、入学贵”“乡村弱、城镇挤”困局。二是持续改善办学条件,结合乡村振兴战略;2022年累计投入教育专项补助资金7391.7万元用于近视防控教室照明改造、学校体育场地向社会开放、“惠风助学”助学金、教学楼及教学设施设备改造、学校变压扩容提升等;投入903万元用于支持中小学校舍重建、抗震加固、维修改造等,投入518.88万用于开展中小学、幼儿园安全保卫工作,逐步消除中小学校安全隐患。三是推进多样化特色办学,拨付196万现代职业教育发展提升专项资金,结合福建省“双高计划”建设,深化产教融合、校企合作,“订单式”培养人才,推行“学历证书+若干职业技能等级证书”制度,着力建设引领改革、对接产业、支撑发展的现代职业教育院校。

  三是提质量,厚植教师群体发展优势。将优秀教师队伍建设作为教育投入重点,为造就高素质专业化创新型教师队伍提供有力保障。一是切实提高教师待遇,确保教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,落实教师乡镇乡村补贴和班主任津贴政策,落实奖励性绩效工资待遇,确保教师队伍稳定。二是增设奖补经费,一年内累计下达215.98万用于实施“杏坛新秀计划”高水平高校研究生专项招聘奖励金、教育人才“百人汇”奖励、普惠性民办幼儿园教师奖补等,正向引导师资队伍健康成长 。三是建立教师继续教育经费长效保障机制,确保学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训费,2022年累计共下拨经费850万元,让教师有机会开阔视野、更新教育理念。

  四是强监督,放管结合高效使用资金。落实财政主体责任,强化政策资金跟踪问效,实行绩效目标实现程度和预算执行“双监控”。一是依托财政扶贫资金动态监管平台等信息化手段,及时分配直达资金,精准导入支付数据,密切跟踪监测城乡义务教育补助和学生资助补助经费等中央直达资金和扶贫政策落实情况,提高资金使用效益。二是借力绩效管理,推动落实教育项目资金全过程绩效监控,强化结果应用,防止资金闲置,督促教育系统科学规划经费使用。三是多部门协同合作,积极开展审计、“1+X”督查、“回头看”等监督检查工作,结合财政评审、工程招投标、政府采购等加强教育经费预算审核,及时建立台账,切实做好整改,形成全覆盖、全过程、全方位的教育经费高效使用“防火墙”。

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发布日期:2023年02月15日