福建省莆田市秀屿区财政局坚持稳字当头、稳中求进，聚焦财政优惠政策支持稳投资稳增长，多措并举、精准发力，确保相关政策迅速落地落实起效，促进经济社会稳步发展。

　　一、加大投资，专项债券促发展

　　优化债劵发行计划，发挥专项债劵有效投资拉动作用；合理安排地方政府专项债券，保障重点项目建设。优化债券使用方向，按照“资金跟着项目走”的原则，合理加快使用进度，重点投向政府支持、有资产收益保障的基础设施建设，更好发挥对投资的拉动作用。

　　一是专项债劵额度有较大增长。2021年9月获得专项债券额度12.9亿元，全年合计获得专项债券额度13.04亿元，较2020年专项债券额度12.44亿元增加了6047万元，同比增加4.86%。2022年提前批获得专项债券额度7.48亿元，较2021年提前批专项债券981万元增加了7.39亿元，同比增加7528%。

　　二是专项债劵投向更加优化。经过策划，2022年合计申报专项债券26个项目，需求78.08亿元，涉及产业园区基础设施、职业教育、棚户区改造、公共卫生设施、收费公路、农业、水利、城镇污水垃圾处理、文化旅游、地下管廊、保障性租赁住房等投向领域，较2021年专项债券申报领域增加了公共卫生设施、农业、水利、城镇污水垃圾处理、地下管廊等领域，进一步为秀屿区公共事业发展提供资金支持。

　　二、完善机制，优化融资支持政策

　　认真落实省、市关于促进工业生产稳定运行有关措施通知和市政府出台的帮助市场主体纾困解难若干措施的政策精神，强化宣传、解读、贯彻，指导企业做好资金贷款贴息政策兑现的服务工作。2022年合计申请创业担保贷款7人，申请额度110万元；发放贷款5笔60万元。截至5月，秀屿区累计发放创业担保贷款53笔739.8万元，2022年第一季度已拨付创业担保贷款贴息7.47万元。2022年4月27日，闲置厂房收购项目通过农发行授信6.8亿元。2022年4月6日泉州银行发放1.5亿元抗疫贷款。

　　三、减税降费，增强主体市场活力

　　落实增值税留抵退税政策。一是小微企业存量留抵税额于6月底前一次性退还到位，增量留抵退税足额退还。二是继续加大先进制造业的减税力度，如对企业研发费用实行加计扣除、对先进制造业实施留抵退税等，以及对科研和技术服务、生态环境、电力燃气、交通运输等行业留抵退税。2022年4月小微企业原政策留抵退税476.59万元；小微企业新增政策留抵退税438.89万元；其他企业原政策留抵退税474.59万元；其他企业新增政策留抵退税11427.08万元。

　　落实减征“六税两费”政策。对小规模纳税人、小微企业和个体工商户可以在50%的税额幅度内减征“六税两费”，执行期限为2022年1月1日至2024年12月31日。

　　落实制造业中小微企业缓税政策。自2022年2月28日起延缓缴纳制造业中小企业部分税费。

　　四、惠企稳企，优化机制纾困解难

　　一是推动营利性服务业发展。重点跟踪服务平台型企业发展，抓好龙头带动作用，对规上其他营利性服务业企业 1—2 月营业收入达600万元的，且增幅达25%的，给予2万元奖励，在此基础上，增量每增加500万元（含），给予1万元奖励，单家企业奖励不超过20万元。获上述奖励的企业可叠加享受各级奖励政策。

　　二是加快促进消费复苏。鼓励开展线上线下商超乐购，投入300万元在全区线上商场、超市中开展全闽乐购促消费活动。截至2022年5月10日共拨付全闽乐购资金200万元。

　　三是降低工业企业运行成本。指导企业对接省第六期中小微企业纾困增产增效专项资金贷款贴息补助，对全区规上工业企业，省市财政对规上工业企业给予1.5个百分点贴息（其中，规上鞋服产业企业和被纳入封控区、管控区的工业企业给予2个百分点贴息）。

　　四是加大工业项目投资 。加快技改补助资金拨付，指导企业对接申报市级重点技改项目补助，补助标准：按设备（含生产性软件）投入金额的5%给予最高不超200万元补助（市级龙头企业实施的项目最高不超过300万元），对实施节能技改的工业项目，按节能效果予以叠加享受最高不超过100万元的补助。鼓励企业新增纳统，对2022年新投产纳统规上工业企业、规下转规上企业，在省级奖励的基础上，予以等额配套，市、区各一半。截至2022年5月10日共拨付新增纳统、规下转规上专项奖励资金62.5万元。

　　五是出台房租减免政策。根据市、区《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难的若干措施》文件精神，对承租区属国有资产类经营性房产的制造业小微企业、服务业小微企业、民办学校和个体工商户进行房租减免，承租属地被列为疫情中高风险地区（以莆田市应对新冠肺炎疫情工作指挥部公告为准）的国有资产类经营性房产，2022年免除6个月房租（3月至8月租金全免），其他地区免除3个月租金（3月至5月租金全免）、再减半收取3个月租金（6月至8月租金减半），实际租期小于应免除租期的，按实际租期予以免除。预计将减免房租约300万元。