今年来，惠安县财政局坚持财政资金效用导向，推动全县人才“港湾计划”纵深落地，助力布局具有竞争力和影响力的人才链，为快速融入“双循环”提供新引擎。

　　一、紧扣资金链，靶向加码财政投入

　　一是顶层设计，规划先行。先后出台《惠安县人才“港湾计划”专项资金管理规定》《惠安县一次性创业补贴发放实施细则》等政策文件，打出“资金补贴、政治待遇、融资支持、服务保障”组合拳，丰富人才引育县域政策体系。县财政局为人才“港湾计划”顺利实施提供充足的经费保障，近三年累计拨付人才专项资金5000多万元，主要用于高层次人才工作经费和生活补助、引进高层次人才团队补助、实施人才重点项目、高端人才平台建设等，为全县人才引育积极履行财政职能。

　　二是聚焦行业，精准投向。瞄准“高精尖缺”，根据行业特点谋篇布局，细化专项经费支出项目，配齐配强各类产业人才队伍。拨付270万元用以培育文旅人才，激活古城文旅产业人才“动力源”；下达省工科类青年人才专项资金344.69万元，保障工业发展“后继有人”；抓牢传统特色产业，设立雕艺文创人才基金200万元，对进驻惠安的雕艺高层次人才（团队）进行补助，擦亮县域传统优势行业金名片。对焦我县教育业人才引育项目最大光圈，安排4000万元资助惠安县亮亮中学教育基金会，支持亮亮中学与华中师范大学附属中学合作办学，引进1名博士后、1名博士生、23名硕士、36名高水平高校本科生加入教学管理团队。

　　三是全程监控，问效提能。加强人才资金使用管理，确保专款专用，督促各单位加强项目前期论证，坚持资金绩效导向。科学确定支出进度评估办法，建立健全人才资金全过程绩效管理机制，明确项目各节点要求，对整个评价周期实施全链条规范指导，并及时从数量、质量、时效三个方面进行各绩效表的全面复核，以对绩效评价结果的运用作为下一年度人才资金安排的重要依据，实现花钱必问效，问效必提能。

　　二、紧盯空间链，做优搭建集聚平台

　　一是项目驱动，以产育才。惠安县加快“双招双引”深度融合，落细“人才+团队+项目”模式，吸引集聚优质科创项目来惠孵化。县财政局围绕重点项目在惠落地投产的全生命周期需求，主动呼应、跟踪对接，将人才指标前置纳入惠企政策。积极对接泉州中化、慧芯科技、南王科技、易动力等重点高新项目，兑现人才奖励2000多万元，着力打造惠安高端人才项目地标亮点。

　　二是基建引领，以才兴产。建强高端平台体系，积极推进泉州（惠安）国际雕艺人才港、螺阳青创街区、校园服饰装备行业协会等8个基地建设，做优做强城南人工智能产业园、惠东新材料片区等人才高地，引导达利等食品龙头深耕科技研发筹建重点实验室，下达配套支持资金3000余万元。建成省级众创空间5家、省级星创天地4家、省级科特派基地3个，安排专项资金1500万元用于实施惠安县第一高新孵化基地（科技人才双创园）优化提升工程、安排专项资金300万用于打造泉州市（惠安）人才创享中心，引导5家企事业单位和行业协会建设博士工作站，扎实促进以创业带动就业，累计支持3家企业申报高校毕业生创业孵化基地。

　　三是活动加温，双频融合。构筑平台与附加活动双频共振，发挥各展赛、沙龙对行业人才的黏性作用。保障地区高质量发展“后继有人”，丰富“明日菁英”青年人才系列活动，挖掘联系各领域青年人才467人，拨付近85万元实施“杏坛新秀”计划。面向在惠工作和惠籍博士人才，成立惠安县“博士菁英汇”，于今年11月成功举办启航系列活动，共邀请70余名博士专家现场出席，促成4名博士专家与惠安企业达成项目合作协议，搭建起政企智交流平台。

　　三、紧抓氛围链，奖补共进柔性引才

　　一是福利包整合。惠安县把握千亿强县关口，加大柔性引才引智力度，建立“人才层次+政策优待”的正向激励体系，全方位提供人才津贴、购房补助、金融服务、创业指导、医疗保障等多项福利政策。2019年来财政累计支出超2380万元，打造人才引育体系福利政策包，扎实兑现多元奖补。统筹资源优势，激发主体活力，鼓励企业采取项目合作、技术指导、“飞地”用才等方式，给予用人单位最高30万元的柔性引才补助，为产才对接通路架桥。

　　二是一站式服务。惠安县财政局稳步建强高层次人才服务中心，投入资金156万元，建立人才工作联系点示范点8家，县级“人才之家”15家。整合住建、教育等10余个部门资源，充分发挥互联网+政务服务功能，主动对标省市缩短差距，拨付约20万元建立健全涉及21项服务内容的“一站式”人才服务专窗，构建“一中心、一专窗、多站点”的服务网格。倾力打造人才服务商圈，引导城区各商业综合体在奖补政策宣传、商家优惠、人才活动等方面开展工作，提供财税指导服务。

　　三是生活圈做活。积极构建近悦远来的人才生态，塑造全方位惠才氛围。依托东湖公园建设人才主题公园，推动聚龙小镇建成人才社区，整合惠安文旅资源，确定10家人才休闲疗养基地，联合通信三大运营商推出人才卡、人才套餐，为182名人才办理相关通信优惠业务。优化人才金融服务，累计办理“人才贷”“菁英宝”314笔，授信金额4937.55万元。坚持活动常态化、多元化，搭建“线上＋线下”交流平台，推出惠菁学苑等多种线上直播学堂，提供财税、奖补政策等指导服务，切实为引才企业与人才精英纾困解难。