为加快建设“海上泉州”，推进海洋经济高质量发展，泉州财政部门在事前绩效评估的基础上，研究制定海洋经济高质量发展专项资金管理制度，创新财政扶持方式，提高财政支持程度，着力完善海洋基础设施建设，培育海洋新兴产业，提升海洋科技创新和成果转化能力，构建高质量现代海洋产业体系。

　　一是围绕建设21世纪海上丝绸之路先行区和代表中国海洋文明的区域中心城市，统筹好海洋保护和海洋资源开发的关系。保留远洋渔业、生产建设、渔港经济区、生物医药及制品、邮轮游艇、海洋科技等传统领域，增加智慧海洋、新装备、冷链物流、海工装备、滨海旅游（景观建设、提升）、海洋生态治理等新兴产业，从“质”的高度和“面”的广度全面拓展，向海洋要资源、要空间、要效益，提高海洋资源使用效率。

　　二是改进原有直接补助的单一方式，增加以奖代补、贷款贴息和保费补贴等多种方式，贷款贴息和保费补贴资金占比1/3强，推进财政资金从“直接补”向“间接引”的转化，发挥财政资金乘数效应，撬动银行、保险、担保等金融资本，国有、民营等社会资本投向海洋经济高质量发展领域。

　　三是采取“降”和“提”双向发力，提高财政资金支持程度，降低扶持项目准入门槛，提高财政资金奖补比重和限额。如，海洋产品生产线准入门槛由原来的投资200万元以上降低到50万元以上，奖补比例由15%提高至20%；新兴产业中试生产线准入门槛由100万元以上降低到投资50万元以上，奖补比例原来的30%提高至40%；冷库准入门槛由储藏容积1.5万立方米以上降低到0.5万立方米以上，基础奖补30万元，每增加1000立方米叠加奖补3万元。海洋保险保费市级补贴和涉海项目贷款贴息从“无”到“有”，市级保费补贴10%-15%，银行贷款贴息可达50万元。

　　四是按照惠企直达资金管理，建立线上直达兑现机制，预算指标单独标识“惠企直达”，库款单列调度，补助资金限时兑现。同时，依托“泉服务”平台，建立动态监控机制，兑现过程留痕流转、实时监管，线上线下数据衔接，兑现结果在“泉惠企”栏公开，接受补助对象和社会广大群众监督。

　　五是更加注重绩效、时效和实效，将绩效关口前移，委托中介机构开展事前绩效评估，规范绩效目标编审管理，实行预算执行环节绩效运行“双监控”，强化绩效评价结果刚性约束，提升财政资源配置效率。为带动生成实物工作量，实行项目库储备制度，入库项目具备近一年内实施且当年9月上旬可完工的条件，申报材料完整齐全，按程序公示，达到可直接提取批复的程度，确保“当年投入、当年见效”。树立绿色发展理念，对原来补助范围、项目类型、补助标准进行调整提升，优化海洋强市战略空间布局，着力构建高质量现代海洋产业体系，大力建设“海上泉州”。