近年来，周宁县积极作为、改革创新，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“一个重点”，坚持“两个导向”，突出“三个聚焦”，扎实推进财政管理绩效工作，推动高质量可持续的县级财政管理实现质的飞跃，财政管理绩效考核连续三年持续进位。

　　一、以切实提高财政管理绩效为工作重点，不断提升站位，全面部署推动

　　长期以来，省、市、县各级领导高度重视财政综合管理工作，对县级绩效管理工作作出多次批示，要求总结经验和有效做法，推动工作持续提升。县委、县政府高站位、快部署，以切实提高财政管理绩效为中心，采取多举措统筹推进。一是完善工作机制。严格按照《预算法》等相关法律法规，在预算编制执行、资金拨付、绩效管理等方面研究出台了相关机制，在落实上级政策的具体环节，加以更加细致的管控。二是加强工作力量。经县委、县政府研究同意，成立了县绩效中心，财政部门内部成立了农业农村、经济建设、行政事业、社会保障等四个工作组，并征求县委组织部同意，从各乡镇、单位抽调人员跟班学习绩效工作，从人才建设方面夯实绩效管理工作基础，有力提升工作水平。三是重视培训提升。结合绩效管理新要求，每年组织各预算单位开展业务培训两到三次，建立绩效工作群实时更新绩效管理新规并在线答疑解惑，有效推动财政管理深入日常。

　　二、坚持以优化结构和保障民生为支出导向，精准投放资金，提升使用效益

　　一方面，持续优化财政收支结构。坚持“收支平衡、量入为出”的绩效理念深度融入预算编制，科学精准编制年度预算，确保实现预算精准。在收入预算上，注重培植税源、挖潜增收，通过招商引资、发展产业、培植财源、涵养税源，提升收入质量；建立税收管征传递、收入形势跟踪、动态分析比对机制，以月保季，以季保年，提升收入管理效能。坚持把保障和改善民生作为财政支出的抓手，不断加大“三保”力度，贯彻落实过“紧日子”要求，从严控制并大力压减一般性支出，全年全县一般性支出下降10.0%，积极盘活存量资金用于亟需资金的重点保障。

　　另一方面，始终保障民生优先支出。全年共投入民生相关资金183519万元，占一般公共预算支出的84.4%，增长26.3%。认真做好“六稳”工作，落实“六保”任务，集中财力保障经济发展、民生改善、脱贫攻坚等重点领域重点项目支出需要。新增减税降费5584.26万元，投入疫情防控资金4278.38万元，有效帮助企业渡过疫情难关；投入12265万元全面提升文教卫生水平，投入7507万元用于敬老院项目、公益性骨灰楼建设、养老中心、造福工程等福利项目，民生福祉有效增进；持续投入“三农”支出47500万元，市政基础设施提升8030万元，生态建设7795万元，完善交通路网投入16047万元，支持产业建设60860万元，加大民生和社会事业发展等公共服务领域的财政保障力度，有力提升百姓幸福感。落实重大决策部署，精准投放资金，实现评价结果与预算安排、政策调整、改进管理实质挂钩，预算绩效管理工作取得全市四连冠。

　　三、突出“机制建设、过程管控、结果导向”三个聚焦，全方位推进财政绩效管理

　　（一）聚焦健全机制，前移管理关口。一是建立以预算为主，国库、监督和各相关业务股室配合的工作专班，制定绩效管理方案，建设全局联动的工作机制，将县级财政管理绩效列入年度重点工作任务来抓，定期组织会商、听取汇报、讲解和分析、研判各项指标，推动建立全方位、全过程、全覆盖的绩效管理体系。二是建立预决算公开公示机制。严格按照规定时间对政府和部门预决算进行公开，组织专人分部门分项目对全县预算单位公开情况进行初审、会审并督促整改，通过细化内容、规范程序推进预决算公开管理常态化、规范化。三是严格事前绩效管理。做实做严事前绩效评估，在立项环节把好绩效关口，建立新出台重大政策和项目事前绩效评估机制，从源头上提高预算编制的科学性和精准性。

　　（二）聚焦过程管控，逐一细化管理。一是规范预算编制。围绕“全面规范、公开透明、标准科学、约束有力”的目标，按照“保重点、控一般、促统筹、提绩效”的要求，将支出绩效理念深植预算编制中，不断规范预算编制执行，强化预算编制的准确性，实现收支平衡要求。二是强化预算执行。出台《周宁县财政支出预算执行进度考核办法》，将部门支出进度纳入各部门年度考核评价，提高财政支出效率，防止财政资金闲置沉淀。三是强化风险防控。严格实行政府债务限额管理，落实政府债务数据每月一报制度，动态监控债务风险情况，逐步降低债务风险指标。四是完善财政资金出借管理制度，积极清理财政暂付款项，严控新增财政出借资金，从源头上压降暂付款项。五是做好财政供养人员管理，积极筹措资金支持县里的提前退休和乡村振兴指导员政策，财政供养人员只减不增，基本财力得到保障，进而促进财政中长期可持续发展。

　　（三）聚焦结果导向，推动持续发展。一是将财政资金预算绩效管理工作纳入县级绩效评估工作方案，实现评价结果与预算安排、政策调整、改进管理实质挂钩，形成反馈、整改、提升的正确导向。二是加强预算绩效管理，组织部门对预算项目的目标及执行情况开展绩效监控和评价，对项目进度缓慢、执行效果不好或当年无法实施的项目，按程序给予核减预算或收回，统筹用于“六稳”“六保”等重点任务支出，确保有限资金用在刀刃上。三是开展支出进度综合评价，对支出进度慢的预算单位，启动书面通报和约谈机制，督促各预算单位牢固树立支出责任意识，加快支出进度，充分发挥财政资金对经济社会发展的保障作用与拉动效应。