2019年12月31日 来源：福建省财政厅办公室

　　2019年，福建省泉州市各级财政部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕减税降费“一户不落、一分不少、一刻不缓”的目标，强化组织协调，严格督促落实，扎实推动减税降费政策措施在全市落地生根，政策效应逐步显现，经济活力加快释放。

　　一、提高政治站位，加强督促落实

　　坚持“财”服从服务于“政”，旗帜鲜明讲政治，把落实减税降费政策措施作为财政部门开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动，切实增强政治责任感和使命感。成立由主要领导担任组长的减税降费工作领导小组，明确专门机构，确保工作有序推进。制定全市财政系统减税降费政策措施实施效果专项检查方案，分三组对13个县（市、区）财政部门进行督导，确保减税降费政策措施落地基层、落到实处。

　　二、全方位宣传辅导，提升政策普及度

　　一是设立宣传专栏。在局门户网站开设减税降费政策宣传专栏，及时公布中央、省最新出台的各项减税降费政策。二是发布3张清单。梳理并在《泉州晚报》公布2019年减税降费政策清单、减税降费具体项目清单及受益面清单。三是开展政策解读。承办泉州市首期“刺桐新声——政策面对面”减税降费政策宣讲，为社会各界近300余人开展减税降费政策解读。四是举办知识竞赛。通过泉州无线电视同步向社会直播减税降费知识竞赛，在线观看6万余人，并由泉州电视台转播。五是组织座谈辅导。9月份举办助推民营企业“强党建 促发展”联合行动暨建筑企业减税降费政策专题辅导会，指导帮助建筑企业真正获得政策“红利”。

　　三、强化协同协作，凝聚工作合力

　　牵头市税务局出台《2019年落实减税降费政策服务民营经济发展若干措施》，细化分解责任事项，确保措施落地落实。强化非税收入项目管理，对收费目录清单实行常态化公示和动态管理。目前，泉州市行政事业性收费项目已减少到58项、政府性基金项目减少到21项。对取消、停征、免征及降低收费标准的行政事业性收费项目，利用票据管理系统进行监控管理，坚决杜绝执收单位超标准、超范围收费。

　　四、实时跟踪分析，掌握政策落实成效

　　主动会同市税务局实时跟踪掌握减税降费政策整体效应。2019年，全市预计新增减税降费125.48亿元（含下调房地产企业所得税计税毛利率减税）。2019年1—10月全市累计新增减税降费78.95亿元（税务口径），新增减税降费总量位居全省（不含厦门）第二位，占全省的25.23%。市场主体信心回升，一般纳税人登记户数持续增加，由年初的6.3万户提升至8月底的7.34万户；企业转型升级加速，制造业89.8万户次纳税人享受减免税费34.24亿元，占全省制造业减税比例35.3%，有效激励企业加大研发投入；居民消费能力提高，个人所得税两步税改因素叠加累计新增减税11.95亿元，人均累计减税591.3元，直接增加居民收入。

　　五、强化预算管理，兜牢“三保”底线

　　通过从严压减一般性支出、盘活存量资金资产等方式，兜牢“三保”底线，提高重点领域的保障强度，2019年1—11月，全市一般公共预算支出完成省下达支出进度的102.3%，居全省第3位。一是兜牢“三保”支出底线。印发《关于积极安排预算支持落实减税降费工作的通知》《关于落实减税降费政策兜牢“三保”底线若干措施的通知》，组织县（市、区）开展2019年“三保”支出标准需求和本地实际执行情况的调查核查。二是压减一般性支出。坚持政府带头过紧日子，年初编制预算时提前考虑减税降费影响，压缩一般性支出10.91亿元，预算执行中从严控制一般性支出特别是“三公”经费支出，并加大压减力度。三是多渠道筹集资金提升保障能力。建立财政及部门结余结转资金动态盘活和统筹使用机制，持续加大力度盘活财政存量资金，统筹更多财政资金用于支持“三保”支出。