2018年3月16日 来源：福建省财政厅办公室

　　近年来，福建省财政厅紧紧围绕转变职能、提高效率、便利服务的目标，深入贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务改革，积极推进“互联网+政务服务”工作，在持续提升财政非税收入收缴电子化系统功能、健全收缴机制、扩大缴费渠道基础上，2017年又进一步实现了与福建省网上办事大厅的对接，为网上行政服务“一趟不用跑，最多跑一趟”打通了最后一公里。

　　一、建立网上缴费平台

　　为进一步提升全省非税收入收缴信息化管理水平，福建省财政厅从方便执收单位和缴款人角度出发，积极探索和加快缴费平台建设，在最初的由执收单位收款、银行缴费、POS机缴费基础上，2012年又充分利用互联网的便捷优势，在全国率先建立非税收入网上缴费平台。

　　通过平台，缴费人进入执收单位业务网站即可完成缴费项目认定、标准查询、资金解缴等事项，平台首先在道路交通违法处理上运行，这一涉及面广、与群众生活息息相关的缴费项目上网，适用简易处理的交通违法罚款足不出户就可完成，大大方便了缴款人，受到广泛好评。2015年开始，福建进一步引入银联跨行网上支付渠道，支持任意银联卡实现网上缴费功能，并在全省邮政网点代收业务系统、工行自助缴款终端、中行和建行手机银行、微信公众号及福建日报社新闻客户端嵌入网上处理道路交通违法和缴款信息平台，开拓非税缴款入口渠道。

　　自2012年网上缴费平台投入运行以来，网上缴费范围从交通违法处罚，拓展到考试费、学费住宿费、证件工本费等多个领域，2017年又先后将缴费群体大、缴费金额低、频次高的公安出入境证件收费、经济专业技术资格考试收费等纳入网上缴费平台，缴费项目从2012年的46项扩大到目前的531项，2017年网上缴费平台共缴入非税资金8.76亿元，实现了让“数据多跑腿、群众少走路”的目标。财政部、公安部及河南、浙江、甘肃、内蒙古等省（区）先后前来考察调研。

　　二、健全相关制度机制

　　一是在财政部《政府非税收入管理办法》出台前，福建于2015年1月印发了《福建省非税收入管理办法》，对非税收入的执收管理、资金管理、票据管理、监督管理、法律责任等进行规范，并及时向社会公布非税收入的项目、范围、对象、标准、期限、程序以及依据和执收方式等。

　　二是建立健全非税收入监管制度，强化非税收入政策执行情况的监督检查，依法处理非税收入违法违规行为，要求执收单位建立内控制度，接受公众监督，财政部门要按职责受理、调查、处理举报或者投诉，对违规设立、征收、缴纳、管理非税收入的行为，按有关规定追究责任。

　　三是按照“公平、公正、高效、便民、择优”原则，规范代收银行准入条件，要求代收银行必须是人民银行认定的具有国库集中收付代理业务资格的银行，并签订代收协议，规定代收银行应当及时收纳、清算、划解非税收入，并接受财政、审计、人民银行的监督。

　　四是协调人民银行部署电子缴库联调测试工作，组织尚未实施电子缴库的12家代收银行开展联调测试，已开发完成的代收银行经测试验收后即可上线，非税收入资金缴库效率将进一步提高。

　　三、对接网上办事大厅

　　根据福建有关建立和完善网上办事缴费机制的要求，福建省财政厅加强与省经济信息中心的协作，实施财政非税收入缴费平台与网上办事大厅的对接工作，经调研评估、需求分析、技术开发，于2017年5月完成了平台对接工作，并正式上线运行。

　　目前，财政非税收入网上缴费涉及单位端的对接模式有两种：

　　一是省级单位业务系统直接对接。执收单位网上业务系统与省财政非税收入网上缴费平台成功对接后，缴款人通过互联网访问执收单位业务系统办理完业务后，跳转至网上缴费平台进行缴费操作。

　　二是政府网上办事大厅汇总接入。省内各级各类执收单位网上业务系统集中入驻各级政府网上办事大厅，由网上办事大厅按照标准的接口规范统一接入省财政网上缴费平台，缴款人通过互联网访问网上办事大厅办理完业务后，跳转至网上缴费平台进行缴费操作。缴费成功后缴款人需要纸质票据的，可凭电子票据信息到指定的自助开票设备打印获取。

　　无论哪一种方式，缴款人只要进入省网上办事大厅，在办理行政审批和公共服务事项时，如涉及缴费问题，都可直接通过网上办事系统办理缴费。

　　因行政审批或公共服务事项调整，需增加或减少接入非税收入网上缴费平台的，执收单位只要向省财政厅提交申请，并按规范做好对接，即可实现在省网上办事大厅的缴费工作。其中，设区市政府的网上办事大厅接入事宜由同级财政部门转报。

　　四、持续推进网上缴费工作

　　下一步，福建省财政厅将进一步加快包括网上办事大厅在内的网上缴费工作部署，积极探索以移动支付、第三方支付为主的新型非税收入网上缴款方式，做好第三方机构支付等各项新型缴款方式的试点应用和监管工作。研究完善省内异地交通违法罚款收缴方式，全面完成财政票据系统（网络版）在省直单位的推广实施，以及出台代收银行管理办法等，进一步提升福建非税收入收缴电子化水平。