一是构建服务体系。县财政投入100万元，建成县乡两级土地流转服务平台，建立土地流转网站和信息网络，及时为业主公布土地流转信息。成立国有性质的沙县源丰和沙县金茂2个农村土地承包经营权信托有限公司，采取“统一委托、统一流转、统一分配”工作机制，有效提升土地流转工作，进一步保障农户和业主的合法权益。二是构建政策体系。实行贷款贴息政策，县财政每年安排200万元专项资金，对流转土地项目业主给予贷款贴息。目前，全县金融部门共向174个农业项目发放贷款1.51亿元，财政已贴息799.55万元。成立了全省首个涉农贷款担保公司----沙县沃土农业担保有限公司，每年提供农业担保5000万元。实行二次收益分配政策，由县财政扶持、投入土地流转的项目配套资金，60%无偿扶持业主完善农业设施，40%作为信托公司有偿投入，由信托公司按信托流转年限，逐年从项目业主收益中收回。收回的收益资金60%作为村集体收入，40%补充信托发展基金。目前，已投入财政项目配套资金649万元，已在虬江街道柱源村、高桥镇新坡村等5个村建立二次收益试点。三是构建产业体系。把土地流转与产业发展相结合，推进农业结构调整和特色产业培育。县财政每年安排100万元专项资金，加大扶持农民专业合作社力度，全县已成立农民专业合作社237个，带动农户1.5万余户。四是构建保障体系。县财政出资150万元，对集中连片流转100亩以上、流转期限5年以上的土地设立风险保证金，用于支付业主因经营不善等原因无法履行合同的租金，保障农户的权益。至目前沙县土地流转面积达13.34万亩，流转率达67.17%。