一是发挥财政资金杠杆作用，设立海洋牧场建设专项资金，整合涉海资金预算安排5000万元，用于扶持和推动海洋牧场建设。二是筹资设立规模为3亿元的“海洋渔业授信专项风险补偿基金”，筹备设立规模为6亿元的“海洋牧场成长基金”，扶持设立南日鲍行业发展基金和莆田花蛤行业基金，专项支持南日岛海洋牧场建设。三是探索设立渔业专业担保公司，拟开展海域、无居民海岛权证和“渔船+保单”抵押贷款，支持解决海洋牧场建设初期资金短缺问题。