制度廉洁性评估，就是在制度的制定和执行过程中，通过评估论证等手段查找制度的漏洞，评估制度的负面影响，是从源头上预防和治理腐败的一项制度创新举措。制度廉洁性评估的内容包括：一是审查制度的廉洁性，将预防腐败贯穿在制度建设的方方面面；二是审查制度的合法性，使制度条文合乎法律规定，自由裁量权合乎规范；三是审查利益回避，确保制度建设不损害公民法人的合法权益，不减轻制度起草人依法应尽的责任和义务；四是审查制度的科学性，确保制度合乎现实需要以及制度实施执行过程的可操作性。

　　《厦门市财政投融资建设项目预决算管理办法》是厦门市财政局今年条法建设计划项目，并拟以地方政府规章形式出台。目前该办法初稿已报送市法制局审查，并经市法制局召开的多场专题会议研究讨论修改。8月22日，厦门市财政局又会同市监察局、法制局举办了该办法的廉洁性评估论证会，开创了厦门市地方规章制度廉洁性评估论证会的先河。原市人大法制委主任、厦大教授、律师等7名法律和经济社会管理方面专家受邀参会，按照制度廉洁性评估原则、方法和程序，对《厦门市财政投融资建设项目预决算管理办法》进行了认真评估论证后，充分肯定了该办法积极作用，提出了有益的意见和建议。厦门市财政局将根据本次评估论证会的专家意见，配合市法制局继续修改完善制度条文，争取在年内报送市政府研究出台该办法，以进一步规范管理厦门市财政投融资建设项目预决算工作，提高建设资金使用效益，防范财政性投融资风险。