跃升追赶 加快邵武市县域经济发展
近几年来,邵武市委、市政府注重转变经济发展方式,促进县域经济发展,邵武市综合实力不断加强。2010年全市实现生产总值106亿元,增长13.1%。全年财政一般预算总收入实现8.51亿元,增长21.2%,其中:地方级财政收入5.53亿元,增长25.5%,地方级税性收入4.75亿元,增长22.7%,税性比重达到85.9%。但是由于受到交通、能源、资金等方面因素制约,邵武市县域经济的发展与全省发达地区相比仍显薄弱,发展后劲不足,因此,结合邵武市实际情况,重点从以下几个方面着手推动邵武市县域经济发展。
一要加快交通等基础设施建设进程,努力改善投资环境。“兵马未动,粮草先行”,经济要发展,基础设施是关键,交通、能源尤为重要。因此,要充分利用邵武市作为国务院批准建设部规划的二级城市经济区中心的优势,大力推进以福银、武邵、邵光、邵顺“两纵一横”高速公路、浦建龙梅高速铁路为干线的快速交通网络建设,缩短与闽东南、长三角和珠三角等经济区的交通圈;积极推进华电邵武发电有限公司改扩建工作,继续做好邵武高峰抽水蓄能电站项目前期工作。同时做好邵武500万千伏输变项目建设前期工作,完善电网配套设施建设,实现电能供应安全、稳定、可靠;加强城乡公共设施建设,继续实施“亮化、彩化、美化、净化”工程,打造“福地邵武”。在优化硬环境的同时优化公正严明的执法环境、诚实守信的市场环境、安定稳定的社会环境、健康文明的人文环境等软环境显得尤为重要,只有软硬环境建设同步推进才能吸引更多客商来邵武投资经商。
二要深化产业结构调整,加快工业转型升级。拓展提升工业平台,坚持按照高起点规划、高标准建设、高门槛准入、高效益产出的思路,加快推进“一区多园”建设,注重园区产业布局,启动吴家塘行岭平台开发,积极推进城南大道商贸走廊建设,增强区域力辐射力;做大做强优势产业,积极推动精细化工、林产加工、纺织服装等三大主导传统优势产业整合提升,鼓励支持现有企业实施技术改造和产能扩张,向产业链和价值链两端延伸拓展,2010年三大主导产业占规模工业比重达64.9%;培育发展新兴产业,通过引进和培育相结合,加快发展生物医药、食品加工、电子信息、文化创意以及矿产资源深加工等新兴产业;扶持壮大领军企业,完善促进工业跃升发展政策,积极贯彻《中共邵武市委、邵武市人民政府关于促进工业经济跨越发展的若干意见》,每年安排1000余万元工业发展基金,贡献奖励金100万元,用于鼓励引进大项目、引进高层管理人才、企业上市、发展总部经济、优化出口结构、参与标准制定、实施品牌战略,推进技术创新和技术进步、技改扩张等,2010年全市获得福建省名牌产品19个,省著名商标17个,高新技术企业1家,7家企业参与国家行业标准制定,9家公司列入省、南平市上市后备企业。继续实行“一事一议”办法,促进各类生产要素向行业骨干企业集聚,扶持一批带动力强、产业链长的龙头企业、领军企业,使之成为县域经济增长的“火车头”,财政收入的“台柱子”,2010年邵武市税收上千万元企业已达13家。力争每年培育2家新“五南”式企业,加速企业扩张,延伸产业链条,促进产业聚集,加快企业上市融资步伐,促进企业不断做大做强,至2010年全市规模企业达220家,规模工业产值139亿元,其中亿元企业31家,新“五南”式企业7家;全面落实财税优惠政策,营造公平税收环境。利用“5.13”、“6.18、“9.8”等招商平台,继续加大招商选资力度,落实“五个一”产业推进机制,促成企业尽快达产达效,保持经济可持续增长;做好宣传和推介,改变“酒香不怕巷子深”的旧观念,认真在产品的包装、推介和造势上下工夫,采取与众不同、创意新颖的方式吸引外界眼球,大造声势,扩大县域影响力、提高县域知名度。
三要加快农业发展方式转变,大力发展现代农业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,加大农业和农村基础设施投入,促进农业结构优化升级,构建现代化农业产业体系。稳定粮食生产,落实粮食直补和最低收购价政策,提高农民种粮积极性,确保全市粮食种植面积保持56.5万亩以上,鼓励粮食规模经营和粮食深加工;围绕农业主导产业,继续扩大烟叶、茶叶、畜牧水产、食用菌、中草药等特色产业规模;加快农业产业化经营,培育农业龙头企业,利用邵武市气候、地理等与台湾相近的有利条件,加强与台湾农业合作交流,以嘉德农业科技示范园为依托,重点抓好台湾优质水果标准化基地建设;加快工业原料林、大径材、珍稀乡土树种、丰产毛竹林等林业“四大基地”建设;继续支持农民专业合作社建设,推进优势产业向规模化、标准化、品牌化方向发展;继续落实农机具购置补贴政策,引导农民使用先进农业机械,提升农业生产机械化程度,2010年农民共购置各类农机具2896台(套)。
四要努力破解发展中的资金瓶颈,促进经济快速发展。交通、城市基础设施和工业平台建设需要大量资金,完全靠自身的财力是无法解决的,必须“借鸡生蛋”,组建政府融资平台。为此,于2006年组建了邵武市城建国有资产投资营运有限公司,由于思路得当,工作措施有力,资金管理到位,因此得到国家开发银行、省农业发展银行等银行的大力支持,至2010年已取得政策性银行信贷资金6.17亿元。同时通过优化支出结构,挖掘自身潜力,整合有限资金捆绑使用,投入交通、城市基础设施及工业平台建设领域,城市基础设施面貌日新月异,工业平台拓展提升,全市工业平台面积已达8.57平方公里,2010年实现工业总产值41.8亿元,税收1.2亿元。随着邵武市中小企业日渐增多,加上2010年国家货币政策收紧,中小企业融资难的问题已经成为中小企业尤其是创新型、成长型中小企业发展的最大障碍,制约了邵武市中小企业的发展。为解决中小企业融资难的问题,在经过大量广泛调研及与国家开发银行充分沟通的基础上,2010底开始筹建邵武市中小企业服务中心,目前机构及人员已组建完毕,中小企业融资服务工作已进入初步实施阶段。同时,经有关部门批准成立了铁城小额贷款公司。目前正筹划组建由人行、财政、商业银行等相关部门组成的银企俱乐部,将成长性好、竞争力强、对社会和财税贡献大的优质企业吸收为俱乐部成员,银行在融资、利率等方面优先支持俱乐部成员。通过上述种种举措有效解决了邵武市经济社会发展中资金短缺问题。与此同时,加强政府债务的统计动态监测,合理界定债务投向,建立债务管理信息系统,明确偿债责任,积极化债,减小债务规模,有效解决建设资金不足和控制债务风险的矛盾。
五要加大政策研究力度,积极争取上级扶持。充分利用邵武市被定为中央苏区和纳入县级基本财力保障县的机遇,进一步解放思想,转变观念,加大上级中央苏区及海西政策研究力度,加强沟通联系,加深上级对邵武的了解,深度对接,最大限度地取得中央、省、地财政在政策、项目、资金上扶持,帮助邵武市经济跃升发展。
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发布日期:2011年06月21日






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