一是明确参保范围。凡年满16周岁（不含在校学生）未参加城镇职工基本养老保险的辖区内农村居民，均在户籍所在地自愿参保。二是落实基金筹集渠道。新农保基金由个人缴费、集体补贴，政府补贴构成。参加新农保的个人缴费标准目前设为每人每年120元—1200元，以100元为一个档次，参保人自主选择档次。有条件的村集体应先对参保人缴费给予补贴。政府补贴标准为每人每年30元。每提高一个缴费档次增加5元，缴费档次达500元及以上的补贴均为每人每年50元。三是加大基金管理力度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。按国家有关规定实现保值增值。四是做好相关制度衔接。妥善处理老农保基金债权问题，理顺新老农保制度衔接工作，确保新农保制度2011年10月1日前顺利启动。