一是以农民持续增收为重点，加快农村经济发展。围绕农民持续增收的目标，坚持特色化、规模化、品牌化发展方向，突出“一乡一业、一村一品”，在抓好粮食、烤烟、菌菜、禽畜、竹木五大主导产业的基础上，大力发展浦城精米、特色烟叶、浦城丹桂、油料、笋竹、白鹅、灵芝、浦城薏米等八大农业特色，推进农业产业化经营，使其成为带动农民人均增收的新的增长点。壮大产业化龙头企业，扶持发展绿色食品、竹木制品深加工两大农业产业集群，力争2009年全县农业产业化龙头企业达155家，比2008年增加5家，力争农业产业化龙头企业带动全县建立生产基地110万亩。

　　二是以农村基础设施建设为重点，改善农村生产生活条件。进一步加大对农业基础建设的投入，加强农业综合开发，通过改造中低产田，实施土地整理，提高农业综合生产能力。加强林业基础设施建设，新开竹山机耕道120公里、防火林带180公里，完成村级供水53个行政村、水库除险加固7座，建成山地水利0.5万立方米，发展节水灌溉0.54万亩，治理水土流失面积3.5万亩。 

　　三是以深化农村改革为重点，增强农村发展后劲。继续深化“高位嫁接、重心下移”的南平工作机制，切实加强下派村支书和科技特派员的管理，加大县直部门与乡镇、村对口挂钩帮扶的工作力度，整合农村“六大员”队伍资源，提升基层团队对“三农”工作的整体服务水平；健全县乡村三级信息化服务网路，完善乡镇流通信息网站建设，抓好农村流通体制改革；改进完善粮食综合直补和农民购置“五新”机具补贴制度，全面推行水稻保险，开展农村住房保险工作，并探索启动农村特种产业、财产保险工作，减少农民种养风险；持续抓好集体林权制度改革后续完善工作，推进四大配套改革，深化农村金融机制改革、土地制度改革和乡镇机构改革，强化促进发展、公共服务、社会保障等职能。 

　　四是以深化实施“五要”工程为重点，扎实推进新农村建设。坚持依法治村与以德治村有机统一的民主管理，健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督以及村民会议、村民代表会议、组代表会议、户代表会议、联户代表会议、村民理事会议等制度，深化乡镇政务公开、村务公开，在农村基层形成有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，充分发挥农民主体作用，切实提升村民自治水平。把实施“五要”工程与新农村建设有机结合起来，分门别类抓好综合型、经济型、乡风文明型、村容整洁型、管理民主型的新农村建设典型示范村的培育，扎实推进中心村镇建设试点工作。