一是建立资金保障机制。将扶持老区发展经费列入市财政预算，每年安排专项资金100万元；并要求乡镇财政相应配套安排，随财力增长逐年递增。

　　二是扶持基础设施建设。市财政对老区新农村建设规划、“农村家园清洁行动”、广播电视“村村通”等项目建设实行优先倾斜；对道路建设、通水工程分别给予增加补助2万元和3万元。

　　三是扶持公共事业发展。对老区改善教学条件，按高于统一标准的20%给予补助；对老区医疗“空白村”建设，每村增加补助2万元；对老区“造福工程”，除享受省里每人搬迁费2500元外，每人再予补助1000元，并免收各种税费，逐步改善老区群众生产生活条件。四是扶持经济发展。利用农业科技资金，扶持培育老区农业科技示范基地和示范（专业）户；引导小额信贷和扶贫资金，重点支持老区“一村一品”、“一镇一业”的特色农产品及加工业发展。