寿宁县采取十条措施确保经济增长
一是大力推进重点项目建设。国家一系列扩大内需政策给寿宁县基础设施和社会事业等重点项目建设带来了新的机遇。县委政府根据寿宁实际情况确定了东区市政工程、寿宁六中、寿庆二级公路、县城自来水厂搬迁及管网改造、城市污水管网、垃圾无害化处理场等20个重点项目。这20个重点项目2009年投资预计达7.8亿,除国家扩大内需下达的补助资金以及县财政配套的部分资金外,主要采取银行贷款以及吸收社会资金和企业投资等形式。为确保重点项目建设顺利进行,寿宁县采取了由县领导每人挂钩一个重点项目,挂钩领导对所挂项目建设负总责,实行“一竿子插到底制度”,对项目进度、质量、安全等方面全面负责,每两月定期召开一次县五套班子领导和项目负责人参加的汇报分析会,通报建设进展情况,分析研究解决存在问题,保证重点项目建设优质高效。
二是进一步加强对工业的领导和服务。充实县工业领导小组,由县委、县政府主要领导亲自挂帅,定期召开会议,分析研究工业经济发展形势和国家有关政策调整对工业的影响,及时协调解决全县工业发展和重点企业、重点项目投资建设和生产经营中的重大问题。各乡镇都成立了工业领导小组,由各乡镇党委书记、乡镇长任组长,做好有关项目引进、企业服务和工业经济运行管理工作。县处级领导和主要涉企部门挂钩重点企业,实行更有效的针对性服务。经贸、公安、工商、环保、税务、财政等部门指定专人负责协助企业办理相关手续,争取尽快落实兑现“关于资源综合利用及其产品增值税”的政策。
三是加强招商引资力度。乡镇作为招商引资的主体,明确各乡镇的招商引资任务。县处级领导及涉企单位、驻外机构也安排招商引资任务,每位县处级领导每届任职期内至少要引进一个固定资产投资在200万元以上的工业生产性项目,涉企单位及驻外机构每年至少引进一个固定资产投资在100万元以上的工业性生产项目,引进落户的予以适当奖励,并通报责任落实情况。
四是加大对工业的投入。做大县级工业发展基金,除县财政每年预算安排一块外,县内房地产开发税性收入按5%提取作为工业发展基金。工业发展基金主要用途:1、较大项目引进的前期工作经费;2、企业扩大投资补助;3、工业发展考评奖励;4、对工业发展有突出贡献的部门和个人奖励。
五是建立和完善工业发展激励机制。1、为进一步支持企业发展生产,共渡难关,对2009年度的规模以上工业企业(不含供发电企业)及2008年度缴纳增值税额列全县前30名的工业企业,以2008年所缴纳的增值税为基数,2009年增加构成地方级收入的部份按60%奖励给企业。2、对2009年规模以上企业和茶叶加工企业其电费附加部分实行先征后返还给企业。3、对新增加的规模以上企业,除考评加分外,每增加一个奖励1000元给乡镇。4、对服务企业、推动工业发展有突出贡献的村、乡镇、县直机关单位干部,除表彰奖励外,给予优先录用或重用提拔。
六是做大做强工业龙头企业。做大福建三祥工业新材料有限公司,支持该公司按规定程序兼并寿宁鸿泰棉纺有限公司,创造条件上市融资。对宁德市大裕精密铸造有限公司、寿宁松燕电器有限公司、福建兴达金属铸造有限公司、福建天乘不锈钢制造有限公司扩大生产规模,做大做强企业,在用地、供电、融资、补助等方面予以倾斜支持。
七是突破工业用地难问题。加快报批工土地规划修编工业用地调整,对已征用的工业用地争取尽快审批,做到申报一批,储备一批,征用一批。努力降低用地成本,新引进的工业企业征用农民土地,除申报需费用外,免收县级收入部分。
八是加快电网建设,整合电力资源。继续争取犀溪11万伏变电所立项并早日建设,新建南阳22万伏变电所、武曲、前陶变电所实行扩容。对于原有县政府未明确同意输送到省外电网的电能,通过积极协调使之回归县网,增大县网自发电量,扩大电力调度空间。实行丰水期、枯水期和峰、平、谷计时优惠灵活电价。
九是拓宽企业融资渠道,解决企业贷款担保问题。加强银企合作,积极引导银行向企业注入资金,增加信贷规模。促进成立中小企业担保公司或由政府联系引进市内担保公司在寿宁设立分公司,指导担保公司有效动作,解决企业贷款担保问题。为进一步激发金融机构支持地方工业经济发展的积极性,增加金融机构对工业的有效信贷投入,对人行、工行、农行、建行、农信社、邮政银行以2008年末工业企业(不含供发电企业)贷款平均余额为基数,2009年度按贷款平均增加额的2‰予以奖励。
十是优化投资软环境。规定县直各涉企部门要从职责出发,找准切入点,每年至少为企业提供一次免费业务培训服务。进一步简化办事程序和手续,减轻企业收费负担,提高服务效率和服务质量。除安全检查外,不得擅自对企业进行检查和开展达标评比。不得搭车收费和随意裁量罚款,确需罚款的事项,须报告分管领导征得同意后执行。在监管和服务企业过程中不得增加企业负担,严禁以服务为名或在行政审批过程中乱收费、乱滩派,变相索求回扣或捐赠。企业办理各项审批手续时,必须一次性告知审批条件、最低收费标准及经办人等,对申报审批事项材料不齐全,但具备审批条件的,可以实行先批后补材料的办法。县纪检监察部门和机关效能办主任动介入征求企业对软环境建设的意见,并定期或不定期对涉企部门开展明察暗访,对发现或举报损害企业利益、破坏软环境的行为,经查实后追究责任人责任。
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发布日期:2009年03月26日