为有效应对国际金融危机对国内经济产生的负面影响，帮助中小企业解决发展过程中面临的困难合难题，福建省各级财政积极采取有效措施支持和促进中小企业发展。

　　省级财政重点做好六方面支持与促进工作

　　一是完善融资担保体系。预算安排6000万元设立中小企业信用担保机构风险补偿专项资金，用于担保机构为中小企业提供融资担保业务进行风险补偿，对为中小工业企业提供融资担保的担保机构，按年度担保额的8‰的比例补偿；对为中小贸易企业提供融资担保的担保机构，按年度担保额5‰比例补偿。

　　二是培育创业投资机制。预算安排3000万元设立创业投资引导资金，主要用于资助搭建创业投资服务平台，组织引进省外、境内创业投资，开展省内外创业投资机构与我省企业对接，开展创业投资培训，增强创业投资运作能力和中小企业运用创业投资的能力。

　　三是支持健全服务体系。预算安排中小企业发展专项资金1500万元，用于支持建立为中小企业提供创业辅导培训、企业管理咨询诊断、闽港澳台合作平台等服务体系建设，不断优化中小企业发展环境。

　　四是鼓励企业自主创新。落实税收抵扣、减免和加速折旧政策，鼓励企业加大科技创新投入、开展职工技术培训、以及设备更新改造投入力度；支持企业建立对关键科技人员的激励分配制度，对企业关键科技人员所获的技术折股、奖励股权、股权出售、股票期权、年金制度等奖励，给予适当的财税优惠。

　　五是促进产品结构优化。对外经贸企业的公共服务平台建设、共性技术研发、关键和核心技术研发、高新技术项目对接以及农产品出口企业的产品质量可追溯体系建设进行支持，进一步优化企业出口产品结构，促进出口转型升级。

　　六是支持县域经济发展。建立健全“六挂六奖”激励性转移支付制度。对县（市）税性收入增长、产粮大县、撤并乡镇、削减财政赤字、化解政府债务，以及设区市增加对县（市）财力性补助等予以奖励，促进县（市）壮大实力。

　　各设区市充分发挥财政促进中小企业发展作用

　　泉州市：安排企业挖潜改造专项资金700万元，对企业进行贴息补助，促使企业挖掘生产潜力，改进、革新产品工艺流程、技术，采用新技术、新工艺、新设备代替或改造原有技术装备。安排扶持担保机构发展专项资金200万元，用于中小企业信用担保机构开展担保业务的风险补偿、担保业务补助、担保信用评级奖励，鼓励担保机构为中小企业贷款提供担保。安排节能和循环经济专项资金500万元，用于推进企业节能技术进步、提高能源综合利用效率、发展循环经济等重点项目贷款贴息和补助。

　　莆田市：财政安排765万元，用于成长型中小企业的培育和扶持，奖励在技术改造、新产品开发、技术创新、创优创先等方面取得突出成就的中小企业，其中用于名牌产品奖励715万元，用于省级、市级企业技术中心奖励50万元。安排专项88万元，用于中小企业挖潜改造补助；安排70万元用于中小企业节能和循环经济项目改造补助；安排60万元用于中小企业技术创新补助。对依法在本市登记注册，注册资本在500万元以上，主要为中小工业企业贷款融资提供担保服务的担保机构进行风险补偿。

　　南平市：安排中小企业发展资金2000多万元，重点支持企业自主创新、节能减排、品牌建设和骨干项目。制定《中心城市产业集群发展基金管理细则（试行）》、《科技型中小企业技术创新资金管理暂行规定》、《工业产业发展基金管理规定》等一系列资金管理办法，突出资金安排科学性、合理性和实效性，规范资金使用。采取财政贴息等方式，吸引企业扩大投资规模，增加银行信贷投入；对名牌产品和著名商标按国家、省级确定不同奖励标准，推动企业争创名优产品；对中小企业科技创新项目采取无偿补助与部分回收相结合方式，提高资金使用效益。

　　各县（市）针对性地出台相应的扶持措施

　　晋江市:制定出台有关扶持伞具五金市场的扶持措施。具体是，国税、地税部门全面推行增值税、企业所得税、个人所得税按实计征制度，对符合条件、账证基本健全的经营户一律认定为一般纳税人，符合抵扣条件的进项发票给予100%抵扣，企业实际发生的与取得收入有关的合理支出按规定予以扣除，相关地方规费按最低标准收取或予以减免。

　　南安市：通过对企业创品牌、外贸出口、运输业、企业基础设施建设、企业环保项目建设、企业科技创新等多方位扶持，增强企业发展后劲。安排3996万元用于企业创品牌奖励，2508万元用于企业科技创新及科技三项费用补助，1150万元用于企业环保项目建设补助，898万元用于企业基础设施建设补助，581万元用于扶持外贸发展，650万元用于船运补助，303万元用于交通运输和标准厂房补助。

　　福清市：着重支持企业对台经贸交往。一是支持光电科技园、台湾机电园等产业园区基础配套设施建设，重点承接台湾外移的电子信息、机械电机、塑胶等产业；整合农业综合开发资金，支持海峡两岸农业实验区、台湾农民创业园等现代化农业示范园区基础设施建设。二是运用财税政策机制推动福州保税物流园区与台湾基隆自由贸易港区合作；利用财政资金，支持对台贸易点、台轮停靠点、台胞接待站配套设施建设，推进对台农产品贸易。三是安排农业科技专项资金，支持引进台湾良种、技术，促进农业转型升级；对台资农业科技型企业从台湾地区引进新品种、新技术、新设备的科技项目，在农业科技经费上给予优先扶持。

　　德化县：为规避和降低出口风险，积极应对受全球金融风暴的影响，鼓励企业运用出口信用保险。近日，德化县对企业与中国出口信用保险机构签订的当年出口信用保险协议，并已交纳的保费，按实际缴纳保费的20%给予财政补贴。

　　武平县：为缓解中小企业融资困难，促进中小企业发展，武平县对银行业金融机构支持中小企业信贷投入实行财政奖励。由于人民银行对银行业金融机构新增贷款情况进行考核，因此财政部门根据人民银行的考核，按增量的一定比例对银行金融机构给予一定比例奖励。