今年社会保障医疗救助、就业等方面5.64亿多元，占全年一般预算支出安排数的10.2%。 

　　一是新型农村合作医疗和农村医疗救助覆盖全市农村。目前全市参加新型农村合作医疗的农民达361.64万人，参合率接近90%。政府资助农民的标准为每人每年80元，全市财政需支出28883万元，其中：省财政补助15000万元，市财政补助4156万元，县（市）区财政补助9727万元。市级财政对闽清、永泰、平潭等三个财政困难县除省补助外，给予全额补助。农村医疗救助对象94322人，补助标准为每人每年50元，全市需支出471.62万元，除省财政补助和各县(市)区预算安排外，市财政每年安排补助经费100万元。

　　二是完善城市、农村居民最低生活保障。目前全市列入城市低保的城镇居民共10230户23084人，全年财政支出约4300多万元。今年起，市本级和各县（市）区已按当地最低工资标准的35—40%核定城市低保标准。城区的城市居民最低生活保障标准为多人户每人每月260元，单人户每人每月290元，城区居民低保人数13182人，全年支出约2600万元，市、区各承担50%（不含马尾区）。八县（市）列入农村低保的居民95353人，低保标准每人每年1200元（每人每月另行发放10元物价补贴），除省财政按县（市）财力类型核定补助外，其余由各县（市）负担，全年需支出 7000 万元。 

　　三是改善企业退休人员生活待遇。对全市参加城镇职工基本养老保险的国有、集体企业退休人员统一每人每月给予30元生活补贴。全市企业退休人员18万多名，市级财政每年安排专项预算3800多万元。为保证财政困难县企业退休人员及时足额领到生活补贴，市财政对闽清、永泰、平潭三县，按应发的生活补贴发放总额，给予50%的补助。 

　　四是大力发展城市社区卫生服务。全市城镇人口214.19万人，除省财政按各县（市）区财力类型补助外，市财政按每人每年15元标准安排社区卫生机构公共卫生服务补助经费1300万元，同时安排社区卫生机构医疗设备、业务用房建设、全科医生培训等专项经费600万元。 

　　五是进一步扩大城镇医疗保险覆盖范围。将市本级国有企业职工医疗保险从“大病统筹”改为“基本医保”，市本级财政负担25017名国有企业职工基本医保费用4.1亿元，分八年拨到市医保中心。对市级“关门走人”的困难集体企业退休职工参加医疗保险的费用实施补助，符合条件的企业由企业和个人承担三分之二，财政补助三分之一。市级困难企业符合条件的退休职工17476人，财政需补助2.5亿元，分五年拨到市医保中心。做好城镇居民参加医疗保险工作，2007年9月，国务院将福州市列入城镇居民医疗保险全国试点城市，市政府制订了《福州市城镇居民基本医疗保险试行办法》，筹资标准：成年人每人每年300元，其中政府补助150元，参保个人缴纳150元；未成年人每人每年80元，其中政府补助40元，参保个人缴纳40元。对重度残疾人和城市低保人员，参保个人缴纳部分由政府再给予全额补助。财政补助由中央、省、市、县（区）共同承担，2008年，福州市有41.7万人参保，扣除中央和省补助后，市级财政支出2003万元，其中，对闽清、永泰、平潭等三个财政困难县，除中央、省补助外，其余由市财政给予全额补助。