日前，我市在全国率先出台了《关于加强市直行政事业单位房屋、土地资产管理的意见》 这是一项城市管理的改革与创新，是向资产管理的难题与顽疾发起的挑战，体现出大连的城市管理者敢于攻坚克难的担当与勇气，此举对于加强国有资产的管理，提高国有资产使用效率，意义非同一般。

　　房屋、土地资产一向是资产管理的难点。行政事业单位的房屋、土地资产来源复杂，多数没有产权，而其中的很大一部分无价值，属账外资产。按照现行管理方式，即使没有产权，通过置换、拆迁补偿等方式，资产形态和权属性质均可以变化，进而影响管理部门的原始记录。由于行政事业单位产权意识较为淡薄，加上管理职能较为分散，人员调整相对频繁，很多单位对自己使用的资产底数不是很清楚，尤其是账外的房屋和土地资产。因此，有必要明确管理责任，创新管理方式，切实地加强管理。

　　《意见》出台最大的意义就是我们可以借此把城市资产的家底摸清，使资产的权属明晰起来，使资产的管理规范起来，《意见》进一步明确了行政事业资产国家所有，政府分级监管，财政部门代表政府行使综合管理职能，单位占有使用的原则以及财政部门对行政事业单位资产实施综合管理，主管部门实施监督管理，使用单位履行具体管理职责的管理分工管理机制。这意味着房屋和土地资产的管理将走上规范化、制度化、科学化的轨道。

　　此举，对于加强反腐败工作，将起到有力的推动作用。资产多少不能是一笔糊涂账，资产如何使用也不能随意。阳光是最好的防腐剂，将资产亮在阳光下，用完善的制度来维护资产的管理，可以避免漏洞，避免随意处置的情况继续发生，同时，也有利于纪检监察部门和社会、群众的监督。

　　此举，有助于更好地搭建地方融资平台。目前，全国上下正开展地方融资平台的整理，我们可以把这两项工作结合起来，厘清的这些家底，将为今后更好地建设政府融资平台发挥出更大的效力。

　　此举，体现了城市管理的创新。市党代会、市两会都强调要创新城市管理，提高公共服务能力。加强房屋、土地资产管理这项工作，大连走在了全国其他地区的前面，这本身就体现了大连城市管理的创新意识。动脑筋，想办法，这样的创新将为解决城市管理的其他难点问题，提供很好的经验与借鉴。

　　　　好经更要念好。《意见》出台了，重要的是落实，是执行，是坚持。我们希望各相关部门，积极落实这一新规，本着为城市负责、为百姓负责的态度，加强房屋和土地资产的管理，适应市场经济发展和行政事业单位工作的需要，不断总结经验，完善各项规章制度。要努力做好这次摸底工作，为下一步做好权属明晰的工作打下基础。更重要的是将来的资产日常管理与维护，要千方百计、认认真真地管理好城市的资产，提高效率，规范管理，保值增值。可以毫不夸张地说，这是一件功在当今、利在千秋的大事，我们期待着这项改革能够取得预期的成果，为推动大连城市管理的创新，维护国有资产的完整，提高国有资产的使用效率发挥出更大的作用。