2019年7月30日 来源：重庆市财政局办公室

　　上面千条线、下面一根针。发挥好财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，需要基层财政财务干部以更高的专业能力和专业精神来应对风险、迎接挑战、破解难题。近些年，重庆市财政局坚持把教育培训摆在突出位置，突出政治过硬和本领高强，加快知识更新、加强实践检验，着力把基层财政财务干部培养成新时代理财的行家里手，使其专业素养和工作能力跟上时代节拍。

　　一、“立地”，按需施教

　　采取发放调查问卷、召开座谈会和研讨会等办法，多方式、多渠道对基层财政财务干部教育培训情况进行调查，了解干部对教育培训工作的意见建议，掌握干部需求和兴趣点，采取“菜单式”方式，把实际工作当中需要培训什么、什么时段组织培训、请什么样的师资授课等“选择权”交给干部，既搞清培训要解决什么问题，又从基层干部中寻找基层问题的解决办法，有效调动了参训者的主观能动性。今年，基层干部就进一步改进基层财政财务干部培训共提出意见建议18条，“开展新进人员岗前培训”“组织区县间交流学习”“对财政所长培训注重领导艺术和管理能力、沟通协调”“增加项目资金监管、财经规章制度、法律法规以及村级财务管理内容”“增加实地和现场学习”“建立全市培训师资库和统一编写农村财务等培训教材、培训专兼职的师资”“增加村级财务培训的经费投入”等建议已付诸实践。

　　二、“顶天”，精准施教

　　将基层需要上级培训什么、上级需要培训下级什么紧密结合，确保做到一次培训推进落实一项工作任务、一次培训解决一个实际问题。注重政治性，以服务中心工作为指向，以提高干部的思想政治素质为重点，把理论武装、党性教育放在首要位置，引导基层财政财务干部保持政治上的清醒和坚定。每次培训均将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态重要指示、廉政建设作为“必修课”和“首堂课”。强调实用性，紧扣中央和重庆市委、市政府在经济、文化、社会等各方面的部署，联系基层财政财务干部的思想实际和工作实际，以解决问题为中心，着力提高干部理论与实际相结合的能力。比如，为加力乡村振兴、提效决胜脱贫攻坚，将乡村振兴、精准扶贫、扶贫资金审计案例纳入培训。

　　三、“打桩”，绩效施教

　　坚持问题导向，着力推动培训不断升级提档，确保参训者学有所获、学有所成、学有所用，确保各项财政改革举措、财政财务管理规章制度落地生根、开花结果。建立师资库，既有大学院校专家、也有市财政业务骨干，更将实践经验丰富、熟悉基层财政财务工作实际、更懂基层财政财务干部真实心理和实际需求的“土”专家纳进师资库，解决师资缺乏的问题。编写培训教材，教材内容包括乡镇财政管理基础知识、现行政策规定及管理和专业技能知识，解决乡镇财政干部和村级财务人员业务学习缺乏接地气教材的问题。实施绩效管理，对有特色、有创新、有推广价值的经验及做法在全市财政系统交流推广，从培训组织领导、培训开展情况、经费保障情况等方面检视区县培训实效，并作为分配区县培训经费补助的重要依据。

　　四、“育人”，分类施教

　　按照干部管理权限，分级分类实施全员培训，市财政局负责培训乡镇财政所长、新进财政干部和师资等其他人员，区县财政部门则培训乡镇财政干部和村级财务人员的业务水平和实操能力，分类设置班次、精选培训内容，比如乡镇财政所长，以党性修养、理财能力为重点；乡镇会计和出纳以培养职业道德、提高政策水平和业务能力为重点。如今年2月下旬至3月上旬举办的新进乡镇（街道）财政干部会计培训班和出纳培训班，除党的十九大精神、廉政教育、基层财政公文写作等内容外，从分层次、分岗位进行分类培训的角度，分类设置了预算编制、会计操作实务、总预算会计、政府会计、村级财务、会计档案管理6门和出纳业务、结算业务、票据管理3门课程。