一是创新农业投入方式。落实“三补合一”政策，重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营；扎实落实农机购置补贴、种粮直补等惠民政策；改革农业投入方式，实施绩效考核结果与资金安排挂钩；充分发挥财政政策导向和财政资金杠杆作用，引导工商资本发展良种和种苗繁育、高标准设施农业、规模化种养等适合企业化经营的现代种养业和乡村旅游；改革财政资金补助项目管理方式，对社会资本投资为主，政府先建后补、以奖代补支持的项目，项目业主自主建设其依法能够自行承担的建设内容。

　　二是优化基础设施建设。加大专项建设基金对扶贫、农田基础、农村产业融合等重点项目和工程支持力度。整合发挥发改、涉农、涉水、国土、环保等项目资金“拳头”作用。依托农业综合开发、农村土地整治、坡改梯等项目“改土整田”，打造全市新型现代农业综合开发重点项目区样板区。继续推动美丽乡村建设，加快中小城镇、农民新村市级示范点建设，继续推进危旧房改造。

　　三是深入推进农村改革。深入开展农村集体经营性建设用地入市试点，解决新型农业经营主体特别是农业企业设施用地问题。稳步推进电商、超市、金融“三进村”，开展村级农村金融服务组织试点，规范发展农村合作金融，稳步推进水稻、生猪、黑山羊等农业政策性保险。

　　四是完善农村公共服务。继续加强扶贫工作，健全精准扶贫长效机制，抓好扶贫项目资金审计，巩固提升扶贫成效。完善贫困学生资助政策，推进义务教育均衡发展。加强农村低保规范管理，推进镇街敬老院建设，全面实施城乡居民大病保险制度，完善医疗救助制度。