重庆垫江:严把“四关”加强债务管控
一是严把制度建设关。成立了由县长任组长,常务副县长任副组长,政府办、财政、审计、人行等部门为成员单位的政府性债务管理领导小组,形成部门合力,加强债务管控。相继出台了规范债务举借、使用、偿还、风险预警和监督管理等制度,建立健全了债务审批机制和风险管控机制,建立偿债激励机制和债务统计报告制度,强化制度管理规范。对举债项目,实行总量控制,严格审批程序,同时,县监察、财政、审计部门加大对债务单位审计监督力度,加强单位债务规范管理。
二是严把“三量”管控关。严控增量,实行债务规模评估控制,除民生及重点经济建设领域以新增债券投入外,一律不得举债投入。消化存量,每年安排5000万元建立偿债补助基金,消化存量债务。稳定总量,推行项目融资“政府审批”、债务动态监管及政银企联席会议三大机制,确保政府债务总量稳定在绿色可控风险预警区间内。
三是严把平台管理关。严禁平台公司通过信托贷款举借债务用于项目建设,造成政府债务的增加。建立对投融资平台的债务规模、资金使用情况、偿债能力的动态跟踪和监管机制,促进地方政府融资行为的规范化。
四是严把债务基础关。完善统计基础工作,督促融资平台公司和相关债务单位,严格按照地方政府债务管理系统要求,完善债务统计基础资料,提升政府性债务数据的准确性和可用性。加大对债务信息审核力度,将地方政府债务管理信息纳入财政、审计监督范围,及时纠正瞒报、漏报和错报债务信息的现象。
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发布日期:2015年10月21日