税收作为调节经济的重要杠杆。今年，重庆市财政努力完善税收制度，更加有效发挥税收宏观调控作用，不断激发市场活力、制度活力和社会活力，为“新常态”下的经济发展助力。

　　深化税收制度改革

　　全面推进增值税改革。今年力争将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域，并将新购入不动产和租入不动产的租金纳入进项抵扣，实现增值税替代营业税。简并增值税税率档次，统一增值税简易办法征收率政策。

　　稳步推进房地产税改革。在国家房地产税改革方案出台前，继续做好个人住房房产税试点，健全完善试点措施。积极配合财政部推进房地产税改革，完成房地产税税基评估等研究课题。

　　扎实推进资源税改革。确保煤炭资源税从价计征改革稳步实施，依据洗选环节成本、利润及市场价格和综合回收率的变化，适时调整洗选煤折算率。调查除油气煤外其他资源的储量、分布、开采、销售等情况，为逐步实施其他品目资源税从价计征改革做好准备。配合财政部做好扩大资源税征税范围研究工作。

　　配合推进其他税制改革。改革完善消费税制度，做好调整消费税征收范围、环节、税率的工作调研和数据收集。推动环境保护费改税，开展环境保护税立法调研。配合财政部做好综合与分类相结合的个人所得税改革、地方税体系构建等工作。

　　规范税收优惠政策

　　切实清理。建立市级部门联席会议制度，强化对清理规范工作的统筹平衡、综合协调。加强对区县清理规范工作的指导，统一政策口径、操作办法、工作标准和进度要求。

　　长效管控。强化对新出台政策的约束，严禁自行制定优惠政策或违规减免缓行政事业性收费、政府性基金和社保缴费。建立税收等优惠政策评估退出、考评监督机制，实行清单管理。

　　统筹兼顾。在坚持依法依规全面清理规范优惠政策的同时，不断完善支持政策，改进支持方式，做好政策、投入的及时补位。不断完善转移支付制度，加大对区县和区域的扶持力度。

　　全力推进经济发展

　　推动建设内陆开放高地。深入开展两路寸滩保税港区贸易多元化试点功能区建设。争取在两路寸滩保税港区和西永综合保税区试点选择性征税，促进区域内外生产加工、物流和服务业深度融合。推动重庆铁路保税物流中心建设，继续做好“渝新欧”通道、跨境贸易电子商务、离岸金融结算、保税展示等开创性工作，争取启运港退税、购物离境退税等政策。

　　支持笔电产业稳健发展。支持引进云计算、大数据、结算、研发等高端项目，鼓励企业产业链延伸和新品种拓展，促进关键设备和核心零组件配套企业的落地。参与优化笔电项目运作，力抓物流环境改善，注重成本源头控制，提升资金使用效益。加强政策绩效分析，不断提升政策合规性、针对性和有效性。

　　贯彻国家税收优惠政策。出台小微企业地方配套政策，加力支持小微企业健康发展。认真落实西部大开发政策，研究解决《西部地区鼓励类产业目录》难以界定企业主营业务等问题。继续落实好高新技术企业认定、企业研发费用税前加计扣除、加速折旧等支持科技创新的政策。逐步完善产业、民生、人才领域税收支持政策，保持经济社会各项事业平稳健康发展。