新招公务员是机关工作的新鲜血液和新生力量。让其尽快进入角色、适应工作、健康成长，是加强干部队伍建设的重要内容之一。重庆市财政局积极探索，大胆实践，推行新招公务员岗前一线培养锻炼。2009年12月至2010年1月，组织3名新招录的同志到黔江区基层一线参加为期40天的岗前基层培训。通过培训，极大增强了新招公务员的岗位适应能力，促使其较快地实现角色转变。
　　一、科学谋划，组织“引导”，岗前培训“融得进”
　　把新招公务员岗前培训作为干部队伍建设一项基础性源头工程来抓，创新思路，周密安排，着力引导新招公务员快速融入到岗前培训中来。一是精心制定培训方案。总结历年组织新进机关工作人员基层调研、机关干部“三进三同”的经验，在征求多方意见基础上，紧密结合新招公务员工作岗位实际，制定《新招公务员岗前基层一线培训工作方案》，围绕“作风锻炼、业务学习、能力提升”等3个重点，将培训分为到农村“三进三同”、到区及乡镇财政部门见习、到信访部门锻炼等阶段，切实增强培训的针对性和可操作性。局党组高度重视，专题研究审定方案，局长刘伟十分重视和关心新招公务员岗前培训工作，亲自过问，并在方案上批示“组织保障、生活保障尽可能周到些，以求实效”。二是切实加强政策引导。岗前培训前，利用1周时间，组织局机关相关处室负责人重点围绕党的十七大、十七届四中全会、国发3号文件精神及市委三届六次全委会精神、“五个重庆”建设、公务员行为规范、局机关职能职责等内容对新招公务员进行集中培训，帮助新招公务员拓展视野，深化对国情、市情、局情的认识，熟悉重大财政政策，夯实了新招公务员参加岗前基层培训的政策理论基础。三是充分激发参训热情。在黔江区组织召开基层一线锻炼座谈会，对岗前培训进行了深入动员，明确培训目标任务，要求新招公务员在培训中要做到“四要”，即：“要特别注重学习、要特别注重实践、要特别注重沟通、要特别注重纪律”，新招公务员充分认识到参加岗前培训对转变角色的重要意义，倍加珍惜锻炼机会，全身心地投入到了岗前培训之中，充分激发和调动了新招公务员参训热情。
　　二、构筑平台，熔炉“锻造”，岗前培训“有所学”
　　实践出真知，历练增才干。着眼于提高新招公务员综合素质和实际工作能力，积极搭建平台，将他们安排到难、重、急的岗位上锻炼，广渠道、多角度、深层次培养锻炼，鼓励引导他们争做“三员”。一是做社情民情“调研员”。安排新招公务员到农村“三进三同”，分别住到偏远乡村贫困农户家中，与农民群众同吃、同住、同劳动。通过参与蚕桑冬管、村公路建设等，面对面与群众倾心交流，体察社情民意，历练思想作风，提升了他们的思想境界，强化了宗旨意识，增强了为民服务理念。一名新同志在培训日志中写道：“我把自己看成大塘村的一员，一方面了解了群众的疾苦，便于我以后在工作中设身处地为群众着想，同时培养了我吃苦耐劳的精神”。培训期间，共搜集到基层群众对财政工作的意见建议8条。二是做基层财政“学习员”。基层财政是财政工作的基础。3名新同志分别到乡财政所、区财政局进行为期1周时间的实地见习，将学习培训与从事财政具体工作相结合，促使其在学中干，在干中学。他们参与了农村低保、种粮直补、家电下乡的调查、发放等工作，在工作中学政策、学经验、学方法，增进了对基层财政工作的理解，培养了财政业务工作基本素质。一名新同志说：“通过家电、汽摩下乡等工作，让我初步掌握了一名财政工作者所需要的基本技能”。三是做化解矛盾“调解员”。越是矛盾突出的地方，越容易培养锻炼干部。把新招公务员放到矛盾最突出的信访第一线锻炼，安排到区信访局窗口科室工作，直接面对群众反映最强烈、矛盾最突出问题，在接访、调查、协调、办理信访案件实践中，强化他们联系群众、服务基层的意识。据统计，他们独立办理信访案件共8件，通过解决复杂信访问题，有力地提升了他们应对复杂局面、处理化解矛盾、做好群众工作的能力。一名新同志说：“信访工作让我认识到基层工作复杂性和艰巨性，让我意识到耐心、细心、责任心是一个公务员应该具备的基本素质”。
　　三、从严要求，机制“约束”，岗前培训“沉得下”
　　认真落实从严管理干部要求，建立健全工作机制，切实加强对新招公务员岗前培训管理，确保培训“深入、有效”。一是建立联系帮带机制。市财政局、黔江区财政局及乡镇财政所等相关部门为每名新同志确定了专门帮带联系人，采取“X+1”，实施“几带一、几帮一”，对新招公务员进行跟踪联系培养，帮助他们解决在不同阶段、不同岗位培训中遇到的实际困难和问题。二是建立目标管理机制。明确了“完成一本培训日志、参加一次专题调研、走访一户贫困农户、撰写一篇培训总结”的“四个一”目标要求，落实新招公务员岗前培训具体任务。同时，制定了岗前培训学习、工作、生活纪律，要求自觉遵守廉洁自律有关规定，“三进三同”按照每人每天50元的食宿费标准支付所住农户，在相关部门见习一律自负食宿费用，树立起了财政干部良好形象。三是建立考核评价机制。采取定期考察与随机查岗的方式，保持与新招公务员热线，及时听取来自基层一线的汇报，了解掌握思想动态和工作情况，对思想、工作、作风上出现的问题，及时予以帮助。制定了《岗前基层一线培训锻炼考核表》，由锻炼单位、区财政局、市财政局人教处综合培训期间表现情况签署意见，并将考核结果作为新招公务员试用期考核的重要内容。
　　组织新招公务员岗前基层一线培训，切实丰富了新招公务员人生阅历，提升了财政政策水平，锤炼了良好思想工作作风，增强了适应财政工作的能力，促使尽快实现了从“社会人”向机关干部的转变，破解了新招公务员培养渠道窄、形式单一、效果不明显的难题，为加强新招公务员队伍建设提供了有益的参考。
　　新招公务员教育培养工作，必须坚持把握规律、着力创新这一根本要求。新招公务员走上工作岗位前，大多属从家门到校门、毕业后进入机关门的“三门”干部，人生阅历相对较为粗浅，特别是对基层一线知之甚少。组织新招公务员岗前基层一线培训，到农村“三进三同”、区县及乡镇财政部门见习、信访部门锻炼，在纷繁的矛盾与事务中碰钉子、受锻炼，切实感受和体味基层工作艰辛，创新了干部教育培养工作理念，实现了新招公务员培训从课堂培训到实践锻炼、从单一知识培训到多方能力培养的突破，把握住了新招公务员成长特点，探索出了一条新招公务员岗前培训的新路。实践证明，对新招公务员的教育培养，必须着眼于综合能力和综合素质的提升，立足新招公务员自身和工作岗位特点，根据“缺什么、补什么”的原则，创新开辟多种培养途径和方式，丰富拓展培训内容，着力构架全方位、多层次的立体培养模式，切实增强针对性，使教育培养工作更加具有吸引力和感染力。
　　新招公务员教育培养工作，必须坚持历练作风、联系群众这一重中之重。党的十七届四中全会指出：要重点加强年轻干部党性修养和实践锻炼，使他们切实做到忠诚党的事业、心系人民群众。新招公务员和基层群众接触不多、联系不紧密，缺乏基层经验，甚至可能滋生“衙门”作风。新招公务员岗前基层一线培训，将新招公务员置身于群众之中，与农民同吃、同住、同劳动，在解决信访案件、服务基层财政等工作中倾听群众利益诉求，了解和收获群众所想、所需、所盼，牢固树立新招公务员的群众观念。群众路线是党员干部从政之本。加强新招公务员教育培养，从机关工作“起跑线”上引导新招公务员树立正确的权利观、地位观、利益观，方能解决好新招公务员群众观念不牢这一突出而又现实的问题，树立新一代财政干部亲民、爱民、为民的良好形象。
　　新招公务员教育培养工作，必须坚持掌握方法、锻造能力这一核心任务。基层一线是好经验、好做法的“土壤”。组织新招公务员岗前基层一线培训，通过在农村、基层财政部门、信访一线向实践学习、向群众学习、向身边干部学习，他们能较快地掌握一些管用、有效的群众工作方法，积累基层财政工作经验，极大地改善新招公务员知识结构。同时，能有效锻造新招公务员组织、管理、协调和沟通等能力。实践证明，新招公务员到基层一线参加岗前培训锻炼，更容易触及问题根本、直击矛盾所在，在工作、生活、学习实践中掌握行之有效的工作方式方法，提升综合素质和业务工作技能，较快地完成角色转变，尽快适应新工作岗位和工作环境要求。