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财政部宁波监管局:“两式两化”做好城镇保障性安居工程
补助资金重点绩效评价

  为扎实做好中央财政城镇保障性安居工程补助资金重点绩效评价工作,提高财政资源配置效率和使用效益,宁波监管局多措并举,探索“两式两化”工作机制,以高度的政治责任感和严谨的工作作风,确保绩效评价工作高质高效完成。

  一、“菜单式”分解,确保评价工作有序推进 

  一是政治引领提站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,认真研究城镇保障性安居工程相关政策要求,吃透精神实质,深刻理解、准确把握绩效评价工作的新部署新要求,迅速统一思想,为做好绩效评价工作打牢思想基础。二是明确方案定要求。将上级工作部署和具体评价操作指南进行逐项梳理,科学制定评价计划,突出“定责任部门、定人员分工、定工作任务、定工作要求、定工作时限”的“五定”要求,过细安排评价工作,确保评价工作有序推进。三是系统学习明重点。系统梳理历年城镇保障性安居工程财政资金日常监管和绩效评价发现的问题线索,进一步分析研判,开展有针对性的业务培训和初步分析,突出工作重点,强化工作举措,全力以赴推动评价工作高质量完成。 

  二、“协同式”推进,确保评价工作高效完成 

  一是强化跨部门联动。依托与属地财政部门建立的联动监管机制,结合年初复评情况,提前介入与主管部门的工作对接,督促相关部门压实责任、明确分工,逐项提供佐证材料,积极配合评价工作开展,提升评价效率。二是加强信息化协同。充分利用直达资金监控系统,对资金从预算分配下达到支付至最终收款方的情况进行全流程复盘,全面收集资金分配下达时效性、管理使用规范性有效性等情况,进行准确评价。结合浙江省智慧城建平台等信息化项目管理系统,多维度佐证审核,核实书面资料的真实性和完整性,提高评价结果的准确性。三是强化自评复核与重点评价结合。第一时间督促相关部门对照指标体系,逐项细化自评打分并提供佐证资料,强化部门支出管理责任和绩效意识。充分利用年度地方绩效自评情况的复核成果,进一步明确重点抽查区县、重点关注指标,避免工作重复,提高工作效率和针对性。 

  三、“目标化”执行,确保评价工作精准实施 

  一是围绕目标评进程。压紧压实责任,从“决策”“过程”“产出”“效益”四个方面出发,加强案头资料审核,分别对保障性租赁住房、城镇老旧小区改造、城市棚户区改造共47项三级指标的完成进度逐一比对,确保佐证资料充分、数据来源可靠、进度分析准确。二是围绕进程找偏差。对于进度不理想或目标未完成的指标,进一步向相关单位了解情况,深入分析项目执行偏差,深挖进度落后及指标未完成原因,综合评估纠偏可能性,对项目实施情况全面审核、客观评价、量化打分,确保评价结果有理有据、客观公正。三是围绕项目验成效。全面了解项目资金使用管理、项目组织实施、项目产出效益等情况,重点抽取覆盖面广、涉及群众多、代表性强的项目进行实地走访调研,听取区县主管部门情况介绍,审核招投标及工程资料台账,勘察项目进展,实地查验项目建设质量,现场调研群众满意度,突出项目成效评价。 

  四、“规范化”管理,确保评价成果有效利用 

  一是做好“基础”文章,指出问题短板。坚持问题导向,深入查找专项资金全过程存在的问题,指出项目存在的薄弱环节,客观评价、反映问题,倒逼问题整改,进而推动项目规范实施和资金规范使用。二是做好“深化”文章,推动以评促改。及时反馈评价发现的问题,提出切实有效的改进意见,将整改视角落到建章立制和管理落实上,推动问题立行立改、即知即改、真改实改,推动项目常态长效规范管理。三是做好“调研”文章,提供管理建议。注重将评价工作与调研相结合,利用问卷调查、评价访谈等时机收集各方意见建议,听取基层群众所思所想所盼,了解项目执行过程中存在的困难堵点,认真开展研究分析,提出针对性的建议供上级决策参考。 

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发布日期:2023年09月18日