习近平总书记指出，要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。习近平总书记的讲话，既明确了党建与业务融合的内涵和重要性，又定位了党建与业务融合的方向和措施。刘昆部长强调，找准机关党的建设职责定位，关键是要把机关党建工作与财政工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口。面对党建与财政监管业务融合中的认识难、实践难、激励难等问题，大连监管局充分发扬创新精神、斗争精神，积极研究双重管理下党建工作规律，从三个“坚持”入手，努力打造党建业务融合新模式，切实推动党建工作从“围绕式”“单一型”向“融合式”“引领型”发展。

　　 一、坚持以人为本，拓展党建与业务融合的深度

　　 党建与业务融合的关键是 “人”的要素，大连监管局始终将“发展为了人民，发展依靠人民”的理念贯穿于财政监管工作中。一是充分关注民生重点和人民期盼。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，立足财政监管职责，聚焦群众“急难愁盼”问题认真监督落实。紧密跟踪疫情对大连市财政运行的影响，积极提出关于“稳就业”和促进小微企业纡困的工作建议。推动地方部门关注建设工程质量保证金和高校学生医疗保险费缴纳等工作。在与民生息息相关的农村厕所革命整村推进和城市垃圾处理费、污水处理费征收等工作中，深入县区、街道、企业获取一手数据，向市委、市政府提出可行性意见建议，得到市领导高度重视。二是用心用情做好干部培养工作。谋事先谋人，党员干部素质的提升也是“以人为本”的关键向度，大连监管局党组认真分析干部年龄结构、专业结构，强化前瞻思维、提前研究谋划，通过启用优秀年轻干部主持处室工作、加大轮岗力度等方式，激发队伍活力，形成奋发进取的氛围。成立青年理论研究学习小组，通过学政治理论、学法律法规、学部情市情、学专业技能、学综合知识的“五学”机制，增强青年党员守初心、担使命的责任意识和履职能力。三是将“仪式感”渗透到组织生活中。仪式是内心的虔诚与认同的载体，增强“仪式感”是增强党员理想信念，凝聚组织合力的经验之法。大连监管局结合人员少、组织灵活特点，积极营造氛围，强化思想认同。党组成员注重严管厚爱，与每一位党员开展谈心谈话，了解党员的所思所盼，排忧解难、统一思想；各支部集体赴大连市英雄纪念公园开展“清明祭英烈”主题党日活动，体会无数革命先烈前赴后继、造福人民的拳拳之心；组织党员参观“庆祝建党百年成就展览”“中华工学会旧址纪念馆”“全国援藏展览馆”，许多党员表示，在现场教育中仿佛穿越时空回到历史的现场，内心受到强烈震撼，更加坚定了共产主义理想信念，激发了爱国主义情怀。

　　    二、坚持一体推进，增强党建与业务融合的粘度

　　党建与业务融合的首要目标，是要聚焦主责主业，真正发挥职能作用，大连监管局将党建工作与监管任务同时部署、步步深入，重点解决“谁来推进，如何推进”的问题。一是将“两个维护”体现到财政监管工作全过程。把学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为局长办公会的“第一议题”，在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施，切实增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。局党组始终坚持以党建为统领，加强对业务工作的统筹谋划和顶层设计，牢牢把控工作的方向、节奏、力度，紧盯大事要事打攻坚战、急事难事打歼灭战、薄弱环节打持久战，切实将党中央、国务院以及部党组确定的重点工作落到实处。二是强化“一岗双责”，落实党建主体责任。党组书记切实担负起第一责任人的职责，严格落实“一把手”抓党建述职、考核、问责制度，做到述职述党建、考核考党建，层层压紧、传导压力。提高对党支部书记考核的标准，重点考核抓党建的能力和作风、落实支部党建工作的质量、落实监管工作的成效，促进党支部书记明责、履责、尽责。三是关注重点、难点、焦点、痛点，党建引领攻坚克难。党组书记坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。对财政监管中发现的突出问题和重大问题，立即形成工作专报，及时向属地政府、部门提示风险、纠正偏差，保障地方经济和财政稳健运行。在经济形势分析、财政运行监控、减税降费政策执行、财会监督试点等方面的多篇调研成果被上级机关采用，多项重点工作报告得到省部级领导的批示和肯定。

　　    三、坚持多元联动，拓宽党建与业务融合的广度

　　新时代财政监管工作面临新使命、新职能、新要求、新挑战，大连监管局摒弃“单打独斗”观念，有效发挥党建双重管理的体制优势，依靠强有力的党建联动凝聚合力，依靠密切的内外协同共促发展，将党建工作成果转化为监管工作实效。一是各级组织联动共建。局党组积极向地方党委、人大政协、组织部门、机关工委等汇报走访，提升了财政监管的作风形象和影响力；党组成员与政府部门党委“结对联系”，推进重点工作的横向交流和协作；监管局积极与财政部资产管理司开展党建联建联创，增强交流互鉴；各支部发挥“触手”作用，与驻连预算单位、大连市直机关、重点国有企业等联合开展主题党日活动。二是各项资源共用共享。加强与属地财政部门的协作配合，建立了财政信息交换、按季会商研讨、监控信息互通、问题整改反馈四项日常工作机制；主动与税务部门建立财税联动工作机制，开展财税分析合作，促进各项税费优惠政策的贯彻落实；加强与政府部门的人才共育、双向交流，与海事局、税务局、国有银行、高校等单位建立人才交流培养机制，通过党组织汇聚起丰富的人才资源，形成推动工作高质量发展的“动力环”。三是重大项目协同推进。通过党建引领，业务协同，达到“力量统合、资源整合、协调配合”的目标。牵头属地“一行两局”联合开展防范地方金融风险调研，工作专报得到市委、市政府领导批示，并在后续整改落实工作中，担任大连市财政金融融合促发展、促进企业融资等多个工作专班成员单位，与相关政府部门共同研究工作思路，为打造良好金融生态环境贡献智慧力量。

　　2022年是监管局党建质量提升年。大连监管局将坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，认真贯彻落实财政部监管局党的建设工作视频会议精神和刘昆部长讲话要求，围绕部党组对财政监管工作的部署，踔厉奋发、笃行不怠，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。