为推进我国机关事业单位工作人员养老保险制度改革进程，实现我国更加公平、可持续的养老保险制度，确保中央国家机关所属京外单位全面参保工作顺利开展，近期，山西监管局根据财政部工作部署，立足监管职能，系统谋划审核工作，以“四个注重”确保审核质效，同时注重调查研究，充分发挥监管局“哨兵”“探头”作用。

　　一、注重前期谋划，统筹安排审核。本次结算审核是中央国家机关所属京外单位养老保险制度改革实施准备期清算的第三步，是改革全面完成的重要环节。山西监管局在充分认识本次审核工作重要性的基础上，首先积极与地方财政厅、社保基金部门沟通联系，了解资金拨付和缺口情况，并明确要求，督促报送审核数据。在此基础上，认真梳理分析与2020年属地中央预算单位养老保险审核的逻辑链条和数据间的关联性，将差异数据纳入审核重点。通过前期资料收集和分析，科学制定审核方案，明确审核要点和审核方法，有效指导审核工作的开展。

　　二、注重审核方法，突出审核重点。山西监管局严格防范审核风险点，强化资料、数据审核，在宏观把控的基础上，开展疑点核实。一是从制度层面着手，宏观把握全省情况。重点审核地方出台的行政事业单位养老保险、职业年金记账利息等政策文件及实际执行操作情况，重点关注缴费基数、待遇核定等规定是否符合国家规定，是否纳入超范围项目，实际执行是否严格执行制度规定。二是强化参保单位和人员身份认定。对报送数据中非日常监管单位重点核实，延伸相关单位，要求提供机构成立文件、统一信用代码证、事业单位法人证及人员编制文件等，严格甄别单位性质及人员编制归属情况，对非中央行政事业单位或超编制人员进行剔除。三是强化养老保险相关数据分析。对养老保险基金收入、在职人数、年人均缴费、基金支出、退休人数、年人均基本养老金等数据进行审核分析，通过同类型单位横向比较、本单位年度间纵向比较等方式，关注异常数据，重点核实。

　　三、注重内部控制，确保审核质量。山西监管局在审核中，严格落实审核内控工作要求，规范审核程序，防范审核风险。一是充分发挥牵头部门作用，统一工作程序。由于该项审核工作由多部门分头开展，为确保统一尺度和口径，由牵头部门制定统一的操作流程，统一审核要求，并对特殊疑难问题组织研究讨论，明确处理方式，确保审核工作质效。二是相关部门协同配合，提高审核精准度。根据内部职能分工，将涉及单位分配至相关负责部门，实现对单位性质及人员编制的逐一排查，严格审核参保范围。三是严格审核程序，提高审核规范性。统一对超参保范围的单位及人员编制等情况制作工作底稿，并对系统抽查、测算数据抽查等保留审核资料，实现核查结果可逆向追溯。

　　四、注重调查研究，反映地方社保基金运行问题。在审核中，注重发挥“哨兵”“探头”作用，对地方社保基金运行情况开展调查研究，将相关情况进行上报。一方面，重点关注地方存在“表外”基金缺口情况，深入了解此项缺口的形成原因、测算依据及数据变化趋势等，并关注对地方社保基金运行的影响。另一方面，对地方社保基金运行中存在的困难和问题开展调研，对由于制度流程造成的当期收不能支的情况提出完善建议，并建议中央财政建立周转金制度，保障地方社保基金正常运行。