地方预决算公开检查工作是贯彻预算法，保障公众知情权，推进政府信息完整、规范公开的重要手段，也是促进财政管理水平提高的重要抓手。按照财政部统一部署，吉林监管局深入谋划，多措并举，认真做好跨省预决算公开检查工作。

　　一、认真谋划部署，精心组织安排

　　吉林监管局党组高度重视做好检查工作，多次召开专题会议研究部署，并成立由分管局领导任组长、监管一处牵头组成的专项检查组，认真做好查前准备工作。一是制定吉林监管局跨省开展2019、2020年度预决算公开情况专项检查《实施方案》，明确检查内容和要求。二是统筹吉林监管局内业务骨干，借调地方财政干部，聘请会计师事务所能手，合理调配人员，充实检查力量。三是研究学习检查文件以及《政府信息公开条例》《地方预决算公开操作规程》等政策规定，并邀请吉林省财政厅业务负责人讲解检查重点和注意事项，使参检人员尽快熟悉业务政策，掌握软件操作；利用候机间隙，集中讨论检查方法，提升检查发现问题的能力。四是了解被查地区总体情况，分析全省各市县重点收支数据，对其所有地级市（州）、县（区）预决算公开的规范性进行线上随机抽查，进行综合评价排序，最终确定重点抽查地区。

　　二、制定检查指引，统一检查尺度

　　为规范检查工作，统一检查尺度，明确检查口径，结合预决算检查工作要求，在详细总结、研究历年检查成果的基础上，制定《地方预决算公开情况检查指引》。在预决算公开规范性方面，对政府预决算和部门预决算公开的完整性、细化程度、及时性和公开方式4大方面31项衡量标准逐一进行细化明确；在政府决算真实性方面，对检查要点、检查对象、检查路径、检查尺度、检查要件等内容进行了详细说明。

　　三、设计标准流程，提高工作效率

　　为提升工作效率，检查程序采取标准化、模板化设计。一是报告模板化。在原有财政检查报告框架下，根据此次检查要求和问题类型，进一步将财政检查报告内容细化，统一报告格式、统一底稿要求、统一问题表述、统一定性依据、统一汇总方式。二是沟通口径一致化。制定统一口径的《关于预决算公开情况检查表有关情况的说明》，要求各检查小组按预算单位和部门归集检查问题，并将问题说明连同检查表、证据材料一并告知被查单位，在相关单位确认并解释原因后交还检查表，完成问题确认工作，一次性沟通到位。

　　四、线上线下同步，准确核实问题

　　在规范性检查方面采取线上检查、线下核实的方式。一是将当地财政部门提供的单位清单和预决算草案报表，与预决算批复资料相比对，确保所有单位均已录入填报系统，确保所有单位全覆盖。二是通过当地政府和部门网站，对公开内容进行逐一查看确认，对重要信息及时下载收集证据，确保检查内容全覆盖。三是与问题单位反复沟通，核实确认问题性质，保证定性准确。四是依托填报系统，汇总全省抽查地区问题数据，与检查实际情况核对，保证系统数据与实际相符。

　　在真实性检查方面采取“三查法”。一查财政报表、往来账目、财政专户和原始凭证等财务数据。二查相关项目的预算、执行和决算情况。三查财政资金流向和使用情况，重点关注收支科目的来源和去向，在检查财政部门相关年度财政信息系统、数据及资料基础上，延伸检查相关单位和企业；深入了解财政部门与融资平台之间的资金往来、财政收入执收单位收缴、重大财政投入项目资金使用等情况，查证违规问题。

　　五、突出问题导向，强化成果利用

　　为真实、准确掌握被查地区预决算公开情况和财政管理状况，突出解决实际问题，除重点检查文件规定的项目外，还对当地财政管理其他方面情况进行关注，对发现的问题梳理后及时向当地政府和有关部门进行通报，提出改进管理、堵塞漏洞的政策建议，督促其认真整改，进一步完善制度、健全机制、加强管控。通过此次专项检查，充分发挥了对地方财政管理工作的触动推动作用，抽查地区以查促改，立行立改，确保地方财政运行可持续健康发展。

　　六、加强组织领导，严格工作纪律

　　检查期间，吉林监管局主要负责人多次电话了解检查进度情况，强调疫情防护和纪律要求，并在汇总阶段赴现场指导工作；分管局领导全程带领检查组人员开展现场检查，及时调度指导，确保顺利完成工作任务。此次专项检查，还成立了检查组临时党支部，制定《检查工作纪律遵循》，设立廉政监督员，进点时张贴《廉政公告》。全体检查人员认真贯彻中央八项规定精神，严格落实廉洁纪律和内控制度要求，自觉接受群众监督，保持良好工作作风。